Восстановление народного хозяйства (1920-1925 гг)

Губерния понесла огромные материальные потери. Ин­тервенты и белые, изгнанные из страны, вывезли из се­верных портов 1960 тыс. пудов льна, 890 тыс. пудов пень­ки, огромное количество леса и других товаров на общую сумму более 50 млн рублей, нанесли ущерб сельскому хозяйству более чем на 70 млн рублей, Архангельскому порту - почти на 70 млн рублей. Были сожжены многие лесозаводы, разрушены другие пред­приятия. Прекратился экспорт северного леса. По неполным данным, интер­венты и белые причинили народному хозяйству материальный ущерб от 650 млн рублей до 1 млрд рублей.

25 февраля 1920 г. был образован Архангельский губревком, просущество­вавший до 9 октября 1920 г, Губревком во главе с с.к. Поповым (1893 - 1941) проделал огромную работу по восстановлению и дальнейшему укреплению Со­ветской власти в Архангельской губернии. Из Шенкурска в Архангельск воз­вратились губком партии, губисполком, губсовнархоз и другие организации, возглавившие восстановление экономики Севера. 22 - 25 июня 1920 г. состоя­лась Вторая Архангельская губернская партийная конференция, впервые про­веденная в Архангельске после освобождения. В губернии насчитывалось около 5 тыс. членов РКП(б). Конференция положила в основу работы губернской парторганизации решение lХ съезда РКП(б) - восстановление разрушенного хозяйства губернии. Главное внимание было уделено лесопильной промыш­ленности: если в 1920 г, из 35 пригодных к эксплуатации лесозаводов дей­ствовало лишь 8, то в 1921 г. - 15, а в 1923 - 1924 гг. работали уже все лесо­заводы.

Большой руководящий и организащroнный вклад В экономическое разви­тие края внес Владимир Ильич Ленин (1870 - 1924). После победы над се­верной контрреволюцией он поддержал работы по изучению природных бо гатств Севера. 4 марта 1920 г. была создана Северная научно-промысловая эк­спедиция ВСНХ (Севэкспедицuя), начальником которой стал известный поляр­ник Р.Л. Самойлович. Научное руководство экспедицией осуществлял ученый совет под председательством президента Академии наук АЛ. Карпинского. Центром хозяйственного руководства, снаряжения научных и промысловых экспедиций стал Архангельск. В 1921 г. на Севере работали уже 23 изыскатель­ских отряда. Они открыли хибинские апатиты, печорскую нефть и каменный уголь. 20 февраля 1925 г. Севэкспедиция была преобразована в Институт по изучению Севера.

В.И. Ленин поддерживал организацию двух Карских экспедиций с целью вывоза хлеба из Сибири для голодающих районов России. Первая Карская экспедиция (начальник М.В. Николаев, комиссар С.В. Киселев) вернулась из Сибири в октябре 1920 г. с пшеницей. Вторая Карская экспедиция была орга­низована решением Совета труда и обороны от 12 марта 1921 г. в составе двух отрядов - заграничного (под руководством Отто Свердрупа) и Архангельско­го (начальник Д.Т Чертков, комиссар И.Б. Богачев). В АрханГельск и на Печо­ру было доставлено 400 тыс. пудов хлеба (6552 т). В Сибирь же было достав­лено свыше 639 тыс. пудов (10466 т.) товаров. Карская водная магистраль в 1920-х гг. превратилась в крупное международное лесоэкспортное предприятие.

Огромный вклад в развитие советского мореведения внес Плавморнин ­Плавучий морской научно-исследовательский институт, созданный по декре­ту от 1 О марта 1921 г., подписанному В.И. Лениным. В строй вступило первое научно-экспедиционное судно «Персей», прослужившее отечественной науке 20 лет.

В марте 1920 г. бьто создано Беломорское управление рыбных и звериных промыслов (<<Областьрыба»), в которое вошли 13 национализированных во­енных тральщиков. 19 марта стало официальной датой рождения советского тралового флота. В июне 1920 г. из Архангель~;ка вышел на промысел первый траулер РТ-З0, позднее получивший название «Лучинский». В навигацию 1921 г. на промысел вышли все траулеры. В том же году началась Первая со­ветская зверобойная экспедиция с применением ледоколов, стоимость ее до­бычи исчислялась в 486 тыс. рублей.

17 августа 1921 г. вышло постановление Совета труда и обороны РСФСР об учреждении «Северного государственного лесного треста» (<<Северолес»). Трест был образован с целью управления лесной промышленностью Северо­Беломорского экономического района, эксплуатации лесных богатств и вос­становления лесоэкспорта. Беломорские порты и лесопильные предприятия, резко увеличив вывоз экспортной древесины и леса за рубеж, внесли большой валютный вклад в государственную казну. Тем самым денежная реформа 1920-х гг. во многом была обеспечена валютой, полученной за эw;порт архан гельского леса. Кроме того, была прервана экономическая блокада. В марте 1921 г. был подписан первый торговый договор с Англией. Архангельский и Мурманский порты были открыты для иностранных купеческих судов. Восста­навливались причальные линии обоих портов.

В мае 1921 г. Совет народных комиссаров организовал экспедиции для вы­яснения положения жителей Советского Заполярья. 20 июня ] 924 г. был создан Комитет содействия народностям Северных окраин (Комитет Севера) под председательством П.г. Смидовича. Главная задача Комитета заключалась в «переходе от патриархальщины к социализму». 18 ноября 1924 г. был обра­зован Комитет содействия малым народностям Севера (Северный комитет) под председательством И.В. Богового (до 1925 г.) и затем - Н.Е. Сапрыкина (до 1935 г.). Этот комитет занимался вопросами кооперации, культурно-про­светительской и хозяйственно-экономической работой.

К 1926 г. восстановление экономики губернии было в основном заверше­но. Главная отрасль промышленности - лесная - подошла к довоенному уровню производства. В 1925 г. Архангельский порт посетило более 400 су­дов заrpанплавания. В сельском хозяйстве довоенный уровень был превышен по посевным площадям и по поголовью всех видов скота.

Преобразования в экономике и социальной сфере продолжили стратегию и тактику Октября 1917 г. Большевистское руководство Архангельской губер­нии начало с поспешной национализации промышленности и транспорта (лето 1918 г. и после февраля - марта 1920 г.). В северной деревне организовыва­лись сельскохозяйственные коммуны. В условиях укрепления Советской вла­сти былзавершен процесс оформления ее органов во всех уездах.

Новая экономическая политика (нэп)

Политика РКП(б) и Советского государства, названная «новой» в отличие от «военного коммунизма», стала осушествляться в соответствии с решением Х съезда РКП(б)

в 1921 г. Она представляла собой комплекс экономических и политико-организационных мероприятий: замена продразверстки прод­налогом, свобода торговли, допуск государственного капитализма в виде концессий и аренды, развитие кооперации, замена натуральной зарплаты денеж­ной, выборность и отчетность руководяших кадров, денежная реформа и Т.д. В октябре 1922 г. был выпущен в оборот червонец, имевший твердое обеспе­чение, а к весне 1924 г. денежная реформа завершилась. Торговый оборот на­чал строиться на основе твердой советской валюты.

Нэп вводился по инициативе В.И. Ленина «всерьез и надолго», что свидетельствовало, казалось бы, о временном отступлении от коммунистических идей.

Летом 1921 г. в Архангельской губернии впервые был собран продналог, составивший к концу бюджетного года 97 %, а к марту 1922 г. он превысил план сбора в 1,5 раза. По решению ХН съезда РКП(б) вместо продналога и других налогов и сборов в деревне был введен единый сельскохозяйственный налог, который с 1924 г. стал взиматься в денежной форме. В 1927 - 1928 гг. он составил в губернии 584 тыс. рублей.

В условиях нэпа в 1920-х гг. быстрыми темпами развивалась промышлен­ность, сельское хозяйство, транспорт и торговля. С ] 920 г. по ] 925 г. посевная площадь в губернии увеличилась с 42379 десятин до 52195 десятин, урожай­ность - с 7 центнеров с десятины до 1 О центнеров; поголовье крупного рога­того скота - с 85995 до 119267 голов, лошадей - с 40845 до 46226. Как вид­но из статистических показателей, крестьяне одолели разруху, восстановили сельское хозяйство за 4 - 5 лет.

Вместе с тем в северной деревне усилились объединительные тенденции на основе взаимопомощи. К лету 1925 г. в губернии существовало 259 кресть­янских комитетов общественной взаимопомощи (ККОВ, или кресткомы); они имелись в 41 волости и в 6 уездах. Кресткомы оказывали материальную, пра­вовую и культурно-просветительную помощь жителям деревни, в аренде кир­пичных заводов, кузниц, мельниц, в создании семенных фондов, в вовлече­нии крестьян в кооперацию. В том же году более 60 % крестьянских хозяйств Архангельской губернии объединял ось в 172 потребительских кооператива. Развивалась и сбытовая кооперация. Появились и первые колхозы, к концу 1925 г. их было уже 18.

В годы нэпа в Поморье сохранилась самобытная структура хозяйствова­ния, этому способствовали все формы кооперирования (за исключением кол­хозов, представлявших производственный тип кооперации). Первые Советы мало чем отличались от созданных после Февральской революции земских учреждений. Северная деревня 'черпала силы в бережном отношении к среде обитания, крестьяне производительно использовали сельхозугодья, богатства леса, моря, рек и озер. Губернские и уездные органы власти большое внима­ние уделяли развитию грамоты, культуры эффективного хозяйствования. Не случайно именно на 1920-е годы пришелся пик самодеятельности людей в са­мых различных сферах жизни.

В 1922 - 1928 гг. в деревне сложилась парадоксальная ситуация: действо­вали две власти - дореволюционные сельские общества, сохранившие за со­бой привычное право распоряжаться как своей землей, так и собственным бюджетом; сельские Советы, олицетворявшие «диктатуру пролетариата». Долго эта двойственная система просуществовать не могла. Вскоре больше­вики повели беспощадную борьбу с дореволюционной «патриархальщиной».

К тому же в сравнительно краткий период нэпа, к 1928 - 1929 ГГ., укре­пился созданный в годы Гражданской войны командно-бюрократический по­рядок хозяйствования. В промышленном производстве он установился рань­97

ше, чем в сельском хозяйстве. Так, например, тресты подчинялись не Советам, а вновь созданным совнархозам с их вертикальной субординацией. В 1923 г. экономика страны была отдана Высшему Совету народного хозяйства (ВСНХ), хотя стратегические направления ее развития определялись партийными дирек­тивами.

Поморы в 1920-х гг. охотно объединялись в промысловые кооперации, но власти в лице Архоблroсрыбпрома ввели существенные ограничения в тради­ционном лове рыбы, и это предопределило вынужденную коллективизацию в промысловых угодьях Беломорья.

В годы нэпа на Севере возникли смешанные акционерные общества. В 1923 - 1928 П. действовали три концессии смешанного типа (50 % русского капи­тала и 50 % - иностранного): «Руссанглолес» (1 лесозавод с 6 пилорамами), «Руссголландлес» (1 лесозавод с 7 пилорамами) и «Русснорвеглес» (2 лесо­пильных завода в Онеге с 14 пилорамами). К 1929 г. они прекратили свое су­ществование. На долгие годы монополистом в лесной промышленности стал трест «Северолес». Быстро растущая лесопромышленность, ориентированная на экспорт, создавала, казалось бы, условия для успешного социалистическо­го переустройства всей экономики края. Однако ожидаемого вхождения в со­циализм не получилось. И тогда было объявлено о «настуrшении социализма по всему фронту», что привело к свертыванию нэпа.

«Год великого перелома»

1929 г. И.В. Сталин назвал «годом великого перелома». Для Архангельской губернии он стал действительно пе­реломным. Следует отметить три характерных признака этого перелома.

Во-первых, в соответствии с партийной директивой было проведено прин­ципиально новое районирование на Севере России. По постановлению прези­диума ВЦИК «О составе округов и районов Северного края и их центрах» от 15 июля 1929 г. были созданы Архангельский, Вологодский, Няндомский, Се­веро-Двинский и Ненецкий национальный округа, автономная Коми область; острова Белого моря, Северного Ледовитого океана (Вайгач, Земля Франца­Иосифа, Колгуев, Матвеев, Новая Земля, Соловецкие) подчинялись непосред­ственно Севкрайисполкому (г. Архангельск). Позднее, в августе 1930 г., адми­нистративно-территориальные округа были ликвидированы, сохранились лишь национальные образования - автономная Коми область и Ненецкий автоном­ный округ. Всего в Северный край в 1930 г. входило 50 районов, 1 О 11 сель­ских советов, 24154 населенных пункта. Как административный регион Север­ный край про существовал до декабря 1936 г. Таким образом, была создана макрорегиональная площадка для проведения беспрецедентного социалисти­ческого эксперимента. По замыслу одного из создателей Северного края, Сер­гея Адамовича Бергавuнова (1899 - 1937), з({нимавшего с мая 1927 г. долж-

ность секретаря Архангельского губкома партии, на этой огромной территории можно более эффективно вовлечь северные леса в хозяйственный оборот стра­ны, превратить Север в «деревянный Донбасс». В январе 1929 г. на Первой краевой партийной конференции Бергавинов был избран первым секретарем Севкрайкома ВКП(б). Он сосредоточил в своих руках фактически безгранич­ную власть в крае.

Во-вторых, в 1929 г. наметился переход от авторитаризма внутрипартий­ных группировок с их бесконечными спорами и дискуссиями к тоталитаризму сталинского типа, к «вождизму», не терпящему каких-либо дискуссий. Опре­делились и фигуры «вождей»: Сталина - в масштабе страны и «вождиков» на местах - типа Берraвинова в Северном крае. Они отстаивали «генераль­ную линию партии» на построение социалистического общества революци­онными методами Октября 1917 г. Отсюда выросла сталинская теория усиле­ния классовой борьбы в ходе социалистического строительства.

В-третьих, в новых условиях «вождям» по надобился мощный репрессив­ный аппарат, способный подавить любое сопротивление, любое инакомыслие. Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК), созданная как специальный орган по борьбе с контрреволюцией и саботажем (1917 - 1922 гг.), прошла ряд реорганизаций. К 1929 г. в ведении Объединенного государственного по­литического управления (ОГПУ) находилась разветвленная сеть Соловецких лагерей особого назначения, из которой вырос «архипелаг Гулаг» (термин А.И. Солженицына). В тюрьмах и лагерях томились миллионы людей. Тыся­чи северян - коммунистов и беспартийных -погибли в застенках ВЧК - ОГПУ-НКВД.