Структура «теневой» экономической деятельности

Нет абсолютного разделения: «теневая экономика» — по одну сторону, легальная — по другую. Есть один хозяйственный процесс с теневой составляющей. При этом в разряд «теневиков» формально попадают не только сугубо криминальные элементы, но и отечественные предприниматели, не принимающие действующих правил экономической игры. Позволительно ли отождествлять тех и других? Как видно, следует различать по характеру производственных отношений ту часть «теневиков», которая участвует в производстве товаров и услуг, и ту, через которую осуществляется лишь перераспределение созданного продукта.

Субъекты «теневой экономики» образуют своего рода «пирамиду». На ее вершине — криминальные авторитеты и их рабочая сила: торговцы наркотиками и оружием, рэкетиры, бандиты — грабители, наемные убийцы, сутенеры, проститутки. Здесь же коррумпированные представители органов власти и управления. По разным оценкам, они составляют от 5 до 25% всей пирамиды и обладают значительной силой и влиянием.

Среднюю часть пирамиды образуют «теневики-хозяйственники» (предприниматели, коммерсанты, банкиры, мелкие и средние бизнесмены, в том числе «челноки»). Эти люди — мотор экономической деятельности, причем не только нелегальной. В перспективе они способны выступать в качестве основы среднего класса нормальной рыночной экономики. Сейчас они вынуждены уходить «в тень» главным образом лишь потому, что издержки их деятельности при существующих правилах экономической игры превышают соответствующие выгоды и доходы. Они не без оснований полагают, что избранная модель реформирования нуждается в радикальных изменениях, и при этом не приемлют возврата к монополии государственной собственности и административно-рас­пределительной системе. Третья группа представлена наемными работ­никами физического и умственного (интеллектуального) труда; к ним могут примыкать мелкие и средние государственные служащие, в дохо­дах которых, по имеющимся оценкам, сегодня до 60% составляют взят­ки. Для этой категории лиц нерегистрируемая деятельность является вто­ричной (неформальной) занятостью. Род их занятий сам по себе, как правило, не является противоправным, но в силу разного рода обстоя­тельств (правовых и экономических) эти занятия выводятся из-под дей­ствия закона «в тень». Таким образом, речь идет о потенциальных союз­никах «теневиков» второй группы. Всего пирамида насчитывает 30 млн человек экономически активного населения страны, производящих бо­лее 40% ВВП. Деление субъектов «теневой экономики» на три группы в определенной мере условно, но необходимо, ведь у субъектов выделен­ных групп, наряду с общими интересами, есть интересы специфические. Главным специфическим интересом второй группы «теневиков-хозяйствен­ников» в союзе с субъектами третьей группы является легальное превра­щение их в средний класс — основу стабильности любого государства и любого общества [1, 493].