Рекомендуемые авторы, занимавшиеся данной проблематикой – Анисимов, Боголюбов, Игнатьева.
Любой отрасли права присущи свои принципы.
Принцип – это общее правило, общее руководящее начало, которое характеризует комплекс правовых норм или отрасль в целом.
Принципы экологического права - это руководящие начала, определяющие направленность и основные черты взаимодействия общества и природы.
Принципы экологического права исторически и объективно обусловлены и характеризуются системностью. В случае конфликта между буквой закона и принципами охраны окружающей среды, приоритет отдаётся принципам.
Если правоприменительная практика обнаружит пробел в законодательстве, следует руководствоваться общими принципами охраны окружающей среды и собственным правосознанием.
В систему принципов экологического права включены:
1. Общеправовые принципы, свойственные отрасли как части правовой системы;
2. Отраслевые (собственные) принципы экологического права.
1. Общеправовые принципы в основном закреплены Конституцией РФ и представляют собой нормативные предписания, обладающие высшей юридической силой. К таким принципам относятся, в первую очередь:
|
|
а) Принцип народовластия;
б) Принцип гуманизма. Он означает, что любые экологические правоотношения должны строиться с учётом интересов настоящего и будущих поколений людей;
в) Принцип социальной справедливости, свободы и равноправия;
г) Принцип законности. Он означает всеобщность, безусловность и единство правовых норм;
д) Принцип интернационализма. Данный принцип предполагает сочетание международно-правовых правил охраны окружающей среды с национальными правилами, приоритет международных принципов в области охраны окружающей среды,;
е) Принцип гласности
и др. принципы.
2. Отраслевые принципы общей части экологического права. К таким принципам относятся:
а) Строгое целевое использование природных богатств;
б) Общегосударственное управление природопользованием;
в) Обеспечение экологической безопасности при хозяйственной эксплуатации природных объектов;
г) Комплексность (или комплексный подход) в экологопользовании. Это главный и уникальный принцип экологического права;
д) Платность природопользования;
е) Устойчивость природопользования;
ж) Планирование природопользования.
3. Отраслевые принципы особенной части. Они выражаются в установлении приоритетов в использовании тех или иных природных объектов. Всего их 5:
а) Приоритет земель сельскохозяйственного назначения и земель, занятых ООПТ – особо охраняемые природные территории;
б) Приоритет вод питьевого назначения. Это означает, что в первую очередь запасы питьевых вод должны быть направлены для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, а уже потом на другие хозяйственные нужды (обеспечения предприятий транспорта, сельского хозяйства и т.д.);
|
|
в) Приоритет условий существования животных в состоянии естественной свободы;
г) Приоритет лесов защитного назначения. Леса разделяются по целевому назначению на защитные, эксплуатационные и резервные. Приоритет защитных лесов связан с тем, что это «лёгкие планеты», эти леса участвуют в поглощении углекислого газа и выработке кислорода. За их порубку установлена более серьёзная ответственность;
д) Приоритет недр при разработке полезных ископаемых.
В особенной части экологического права не установлен приоритет атмосферного воздуха. Однако в отношении него применяются общеправовые принципы и принципы общей части экологического права.