Основы административного права

План
1 Понятие административного права.
2. Административное принуждение.
1
Административное право — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения в области государственного управления. Здесь можно выделить следующие основные направления:
- регулирование деятельности исполнительных органов (Правительство);
- Охрана общественного порядка, жизни, прав и свобод граждан;
- Присячение возможных злоупотреблений исполнительной власти.
Административно правовые отношения можно подразделить на три
группы:
1. Внутриаппаратные отношения;
2. Отношения между исполнительной властью и гражданами;
З. Отношения между гражданами.
2
Административное принуждение означает организационное, физическое и психологическое воздействие органов исполнительной власти на определённое лицо (физическое, юридическое) с целью заставить выполнить предписание закона. Административное законодательство выделяет четыре вида административного принуждения:
1. Административно-принудительные меры применяются в целях предупреждения возможных правонарушений, например при несчастных случаях, стихийных бедствиях и т. д.;
2. Меры административного присечения применяются когда необходимо в принудительном порядке, прекратив противоправные действия, предотвратить их вредные последствия. Они используются для того, чтобы

противоправное деяние не перешло в преступление, например:
курение на территории автозаправочных станций.
З. Административно восстановительные меры применяются в целях восстановления прежнего положения вещей. К ним относятся: снос самовольно возведённых строений, административное выселение лиц из самовольно занятых жилых помещений.
4. Применение мер административной ответственности выражается в наложении административных взысканий на лиц, совершивших правонарушения.
Виды административных взысканий.
1. Предупреждение - применяется за совершение е3НIительньтх административных нарушений. Оно налагается путём издания письменного постановления.
2. Штраф.
3. Конфискация предмета, явившегося орудием совершения административного правонарушения.
4. Возмездное изъятие предмета, ставшего орудием административного нарушения.
5. Лишение специального права, принадлежащего гражданину (право управлять транспортным средством).
6. Исправительные работы. Применяются на срок от 15 дней до 2 Месяцев, с отбыванием их по месту постоянной работы и удержанием 20% заработка в пользу государства.
7. Административный арест на срок до 15 суток. Такой арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей до 12 лет, к лицам моложе 18 лет, к инвалидам 1 и 2 групп.
Административное взыскание применяется не позднее 2-х месяцев со дня совершения правонарушения.
Право налагать административное взыскание имеют следующие уполномоченные государственные органы и их должностные лица:
- Административные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних;

- Местная администрация поселков, местных административных пунктов;
- Органы милиции;
- Органы надзора и инспекции;
- Районные суды.

Тема 9.

<Основы уголовного прав>.

План.
1. Понятие, задачи и принципы уголовного права.
2. Понятие и виды преступлений.
З. Наказание. Сущность, цели, виды наказания.
4. Основы уголовного процесса.
1.
Уголовное право — это совокупность юридических норм, определяющих преступность и наказуемость деяний, основание уголовной ответственности и освобождения от неё, а также цели и систему наказаний. Предметом правового регулирования в уголовном праве являются общественные отношения, возникшие в связи с совершением преступления, субъектом уголовного правоотношения является, с одной стороны лицо, совершившее преступление, с другой — государство.
Уголовное право выполняет ряд функций:
- охранительная;
- предупредительная;
- воспитательная.
Единственным источником уголовного права является Уголовный кодекс РФ, который действует с 1 января 1997 года. УК состоит из общественной и особенной частей. УК выделяет следующие задачи уголовного права:
- Охрана прав и свобод человека и гражданина;
- Охрана всех форм собственности;

- Охрана общественного порядка и общественной безопасности;
- Охрана окружающей среды;
- Охрана конституционного строя РФ от преступных посягательств;
- Обеспечение мира к безопасности человечества;
- Предупреждение преступлений.
При выполнении этих должны соблюдаться таких принципы, как:
- законность;
- равенство граждан перед законом;
- виновная ответственность;
- справедливость;
- гуманизм.
2.
Преступлением признается виновно совершенное общественно
опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом под угрозой
наказания.
Основными признаками преступления являются:
- общественная опасность;
- противоправность;
- виновность;
- наказуемость.
В зависимости от характера и степени общественной опасности
деяния уголовный кодекс подразделяет их на 4 категории:
1. Не большой тяжести — это умышленные и не осторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет.
2. Преступления средней тяжести — если наказание не превышает пяти лет.
3. Тяжкие преступления когда наказание не превышает десяти лет лишения свободы.
4. Особо тяжкие преступления — это умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание свыше десяти лет лишения свободы, или более строгое наказание.

В зависимости от сферы общественных отношений преступления
подразделяются:
- против личности;
- в сфере экономики,
- против общественной безопасности и общественного порядка;
- против государственной власти;
- против военной службы;
- против мира и безопасности человечества.
Основание уголовной ответственности является наличие в
совершенном деянии состава преступления.
Состав преступления характеризуется четырьмя элементами:
1 объект преступления — это общественные отношения, которым
преступление применяет или может причинить вред.
2 объективная сторона к ней относятся — наличие действия или
бездействия, общественно опасные последствия и связны между ними.
З — субъект преступления — им может быть только физическое
лицо, совершенное преступление и способное нести уголовную
ответственность.
4 — субъективная сторона преступления — это психологическое
отношение лица к совершенным деяниям. Вина является
обязательным признаком субъективной стороны. Вина может
выражаться в форме умысла и неосторожности. Умысел делится на
простой и косвенный. Неосторожность делится на
легкомысленность и небрежность.
В уголовном праве выделяются обстоятельства исключающие
преступность деяния:
- необходимая оборона;
- причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;
- крайняя необходимость;
- физическое и психологическое принуждение;
- исполнение приказа или распоряжения.
Соучастие впреступлении.

Соучастием в преступлении признается — умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления.
Виды соучастников:
- организатор - это лицо, организовавшее преступление или руководившее его исполнением;
- подстрекатель- это лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом;
- исполнитель — это лицо, непосредственно совершившее преступление, либо

непосредственно участвовавшее в его совершении с другими лицами;
- пособник — это лицо, содействовавшее в совершении преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий преступления, а также лицо заранее обещавшее скрыть преступника или следы преступления.
3.
Наказание — это мера государственного принуждения, назначаемая
по приговору суда.
Признаки наказания:
1. наказание предусмотрено в уголовном кодексе;
2, наказание назначается и применяется пот имени государства;
3. наказание применяется по приговору суда за совершение преступления;
4. наказание влечет за собой судимость.
Российское уголовное законодательство называет три основные
цели наказания:
1. восстановление социальной справедливости;
2. исправление осужденного;
3. предупреждение совершения новых преступлений.
Виды наказаний:
- штраф;

- лишение права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью;
- лишение специального, военного или почетного звания;
- обязательные работы;
- исправительные работы;
- ограничения по военной службе;
- конфискация имущества;
- ограничения свободы;
- арест;
- содержание в дисциплинарной воинской части;
- лишение свободы на определенный срок;
- пожизненное лишение свободы;
- смертная казнь.
Уголовный закон называет обстоятельства смягчающие или
отяготяющие наказание.
Смягчающими обстоятельствами признаются:
1. совершение преступления (впервые) не большой тяжести в следствии случайного стечения обстоятельств;
2. не совершеннолетие виновного;
3. беременность;
4. наличие малолетних детей;
5. совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны;
б. противоправность и аморальность поведение потерпевшего;
7. явка с повинной;
8. оказание медицинской и иной помощи после совершения преступления.
Отяготяющие обстоятельства:
1. неоднократность преступлений;
2. наступление тяжких последствий;
3. совершение преступления в составе группы лиц;
4. привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами, либо

находятся в состоянии опьянения, а также лиц не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
5. совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной неновести или вражды или мести;
б. совершение преступления в отношении беспомощного или беззащитного лица;
7. с особой жестокостью,
8. с использованием оружия;
9. в условиях чрезвычайного положения, стихийного бедствия, массовых беспорядков;
10. с использованием форменной одежды или документов представителя власти
Ответственность несовершеннолетних.
Уголовная ответственность несовершеннолетних имеет ряд особенностей. Прежде всего, это возможность вместо наказания применять к ним принужденные меры воспитательного воздействия.
Выделяют следующие принудительные меры воспитательного воздействия:
- предупреждение;
- передача под надзор родителям или лицам их заменяющих;
- возможность обязанностей загладить причиненный вред назначается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего;
- ограничения пребывания вне дома.
Несовершеннолетним могут быть назначены только следующие
наказания:
- штраф;
- лишение права заниматься определенной деятельностью;
- обязательные работы;
- исправительные работы;
- арест (с 16ти лет);
лишение свободы на определенный срок (не больше 10ти лет).

4.
Уголовное право предполагает что, работа правоприменительных органов по раскрытию и разрешению уголовных дел должна быть определенным образом нормирована. С этим связано понятие уголовного процесса.
Уголовный процесс — это деятельность органов расследовании преступлений и суда по раскрытию и расследованию преступлений, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел о них. Уголовный процесс проходит определенные стадии:
1. возбуждение уголовного дела;
2. предварительное расследование;
З. подготовка к судебному разбирательству;
4. судебное разбирательство;
5. кассационное рассмотрение;
б. исполнение приговора;
7. проверка дела в порядке надзора.

ТЕМА 10
Основы экологического права.
План:
1. Понятие экологического права.
2. Принципы и методы экологического права.
З. Ответственность за экологическое правонарушение.
1.
Экологическое право это совокупность юридических норм, предназначенных для регулирования поведения людей по отношению к окружающей природной среде.
Экологические отношения охватывают отношения по поводу окружающей среды между отдельными физическими лицами, группами или объединением лиц, юридическими лицами, органами государства, государствами и народами в целом. Поэтому экологическое право подразделяется на – международные и национальные права.
В структуре международного экологического права выделяются нормы подлежащие обязательному исполнению и нормы рекомендательного характера. Экологическое право России в качестве источников имеет конституцию РФ, закон об охране окружающей среды, земельный кодекс, лесной кодекс и т.д. Конституция закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, и на возмещение ущерба причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В тоже время конституция закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, а также использовать и охранять землю и другие природные ресурсы как основу жизни и деятельности народов проживающих на соответствующей территории. Поскольку природа играет в развитии человечества двоякую роль: как источник ресурсов для производства как среда обитания людей. Экологические отношения подразделяются на: природно-ресурсные и природоохранные.
2.
Согласно закону об охране окружающей среды при осуществлении хозяйственной и любой иной деятельности, связанной с экологией, государственные органы предприятия, граждане обязаны руководствоваться следующими принципами:
1. Приоритет охраны жизни и здоровья человека;
2. Научно - обоснованное сочетания экологических и экономических интересов общества обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную окружающую среду
3. Рациональное использования природных ресурсов с учетом законов природы, не допущение необратимых последствий для среды и здоровья человека

4. Соблюдение требований природоохранного законодательства.
5. Гласность и связь с общественностью в решении экологических задач.
6. Международное сотрудничество в охране окружающей среды.
Законодательство в сфере экологии устанавливает определенные
природоохранные требования:
- нормирование качества окружающей среды и воздействие на нее;
- разрешительный порядок природопользования;
- контроль за состоянием окружающей среды.
Для создания экономической заинтересованности предприятий и граждан в соблюдении экологических нормативов введена плата за пользование природными ресурсами, а также за загрязнение окружающей среды.
з.
Экологическое правонарушение — состоит в виновном противоправном деянии, наносящем вред окружающей среде и здоровью человека. Должностные лица и граждане несут за такого рода правонарушения дисциплинарно-административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность, а предприятия только административную и гражданско-правовую ответственность.
Дисциплинарная ответственность может наступать за экологическое правонарушение работником, совершенное в процессе исполнения им своих трудовых обязанностей.

Дисциплинарные взыскания применяются администрацией за нарушение тех экологических правил, исполнение которых входило в круг должностных обязанностей нарушителя. Должностные лица несут материальную ответственность перед предприятиями.

Гражданско-правовая ответственность наступает за причинение вреда природной среде, здоровью человека, имуществу граждан в полном объеме в соответствии с нормами гражданского законодательства. Вред возмещается добровольно или принудительно по решению суда. Вред может быть возмещен и

внутри, те., путем востановления окружающей природной среды.
Административная ответственность устанавливается за такие экологические правонарушения как — порча сельского хозяйства, земель, не законная порубка и повреждение деревьев и т д. Наиболее распространенной мерой этой ответственности является штраф.
Уголовная ответственность за экологическое правонарушение наступает в случаях наиболее опасных деяний. Уголовный кодекс устанавливает такие экологические преступления как не законная охрана, загрязнения моря вредными веществами, порча земли, нарушение режима особо охранной территории и др. преступления.