Основные методологические принципы иподходы к формированию стратегий развития

4.1. Основные принципы стратегического планирования.

К известным и сформулированным в Федеральном законе от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"принципам стратегического планирования (единства и целостности, разграничения полномочий, преемственности и непрерывности, сбалансированности системы стратегического планирования, результативности и эффективности стратегического планирования, ответственности участников стратегического планирования, прозрачности (открытости) стратегического планирования, реалистичности, ресурсной обеспеченности, измеряемости целей, соответствия показателей целям) необходимо добавить принципы гармонии материальных и духовно-нравственных факторов развития, главенства интересов человека при построении программ и стратегий развития, другие принципы, связанные с мировоззренческим обеспечением стратегического планирования. Необходимо сбалансировать структуру принципов и подходов стратегического планирования.

Системно-комплексный подход.

Использование системного похода, позволяющего охватывать все элементы социально-экономических систем, рассматривая их как целостные образования. Выявление элементов, подсистем, прямых и обратных их связей, составляющих исследуемую систему, а также явлений и процессов, закономерностей, зависимостей, интересов людей, их сообществ, социально-экономических систем.

Системно-структурный подход.

Построение программ развития с учетом всего комплекса взаимосвязей и взаимозависимостей элементов социально-экономической системы, внутренних и внешних связей. Выделение элементов структуры, преобразование которых вызывает наибольшие изменения в развитии сообществ, а также тех, которые требуют преобразования, прогнозирование изменения которых имеет смысл.

Системно-функциональный подход.

Выявление и определение всех функций, которые должны быть реализованы, развиты, гармонизированы для устойчивого развития социально-экономических систем и сообществ. Определение замысла формирования функциональных сред, в которых возможна реализация творческого потенциала человека, эффективное использование им технологий обеспечения взаимодействия с другими людьми по вопросам производства, распределения и обмена продукцией и услугами.

Системно-целевой подход.

Формулирование системы целей развития, построение дерева целейна основе мировоззренческих основ развития с опорой на сформулированный образ будущего и его показатели. Консолидация, синхронизация замыслов и смыслов развития социально-экономических систем и сообществ, путем использования методов оптимального регулирования и саморегулирования на всех уровнях иерархии этих систем и сообществ.

Системно-ресурсный подход.

Определение перечня необходимых ресурсов и их источников для практической реализации целей развития систем. Обеспечение сбалансированности поставленных целей и задач и наличных ресурсов. Новые источники ресурсов и их структура с опорой на немонетарные методы хозяйствования. Варианты экономических моделей, применимых и развиваемых в социально-экономических системах и отвечающих мировоззренческим критериям их целесообразного функционирования.