Формы осуществления местного самоуправления

Глава 5 ФЗ от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Ст.22-33

Местный референдум: проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Муниципальные выборы: проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования (проводится по инициативе населения).

Сход граждан: проводится в поселении с незначительной численностью жителей, обладающих избирательным правом для решения вопросов местного значения.

Правотворческая инициатива граждан. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Публичные слушания: проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования.

Собрание граждан: проводятся на части территории муниципального образования д ля обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

Конференция граждан (собрание делегатов): проводятся в случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

Опрос граждан: проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Обращения граждан в органы местного самоуправления. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

11. Понятие и сущность муниципального управления.

Государственное и муниципальное управление рассматривается в широком социально-политическом смысле, как тип социального управления в сфере государственной и муниципальной жизни общества. Эта деятельность государственного и местного самоуправления по осуществлению властной и других функций всеми органами, институтами всех ветвей власти но в различной мере и в различных формах. Более узкое понимание государственного управления определяется как форма осуществления функций, как вид государственной деятельности в рамках которой практически реализуется исполнительная власть. Государственная власть – это более широкое понятие государственного управления, чем исполнительная власть.

12. Обьект и субьект муниципального управления.

Субъект муниципального управления имеет сложную организационную структуру, представляет собой совокупность организационно оформленных групп людей (муниципальных служащих), соединенных соответствующими связями и управленческими отношениями.

В отличие от местного самоуправления, где население выступает и как субъект и как объект в одном лице, субъект муниципального управления – органы муниципального управления (местного самоуправления). Объектом муниципального управления является муниципальное образование
Субъект муниципального управления - это население муниципального образования и образованные им органы местного самоуправления. Объект муниципального управления - это муниципальное образование со всеми его структурами, связями, отношениями, ресурсами.