Роль государства в переходный период

Переходная экономика — это экономическая система, в которой сочетаются экономические отношения и механизмы, относящиеся как к отживающей экономической системе, так и к нарождающейся. Примером страны с переходной экономикой до 2002 г. являлась Россия, где происходил переход от административно-командной системы (плановой экономики) к социально ориентированной рыночной экономике.

Известно, что даже экономика свободной рыночной конкуренции не работает без государства, которое берет на себя ответственность за правильное денежное обращение, удовлетворение части коллективных потребностей, защиту окружающей среды и прав потребителя и за многие другие функции, необходимые для нормальной жизнедеятельности общества.

Государство влияет на экономику через механизм регулирования — систему организации целенаправленного воздействия государства на деятельность хозяйственных субъектов. Этот механизм включает в себя:

1) Цели государственного регулирования;

2) Методы регулирования: административные, правовые, организационно-экономические, бюджетно-финансовые, кредитно-банковские, налоговые, ценовые;

3) Формы реализации: индикативное планирование, специальные программы развития отдельных отраслей, программы-прогнозы;

4) Субъекты регулирования: банки, предприятия, домашние хозяйства;

5) Объекты регулирования: сферы воспроизводства, производственные и хозяйственные непроизводственные отношения и др.

Государство в формирующейся рыночной экономике выступает как партнер в хозяйственной деятельности и как арбитр, устанавливающий «правила игры». В роли партнера оно осуществляет производство общественных товаров и услуг (т.е. таких товаров и услуг, в потреблении которых участвуют все члены общества — оборона, государственное управление, охрана общественного порядка и т.д.), оплату которых не могут осуществлять отдельные юридические или физические лица. Кроме того, часть благ (образование, здравоохранение) потребляется отдельными лицами без возмещения ими затрат на производство этих благ. Финансированием этих благ занимается государство.

Государство в переходной экономике выполняет те же функции, что и в другой. Во-первых, осуществляет производство «общественных благ». Во- вторых, защищает общество от «внешних эффектов» (охрана природной среды). В-третьих, регулирует естественные монополии (энергетику, транспорт, связь). В-четвертых, корректирует неравенство в доходах.

Негативные черты вмешательства государства в экономику:

• Дороговизна (необходимы значительные ресурсы для содержания бюрократического аппарата);

• Возможность принятия ошибочных решений вследствие либо недостаточной информации, либо лоббирования;

• Снижение стимулов к экономической деятельности у предпринимателей в результате повышения налогов и административных барьеров, у социально слабых слоев населения — вследствие возможности существования за счет государственных пособий;

• Распространение таких негативных явлений, как коррупция и лоббирование.