Порядок составления списка избирателей

Регистрация (учет) избирателей

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право избирать депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти [субъекта Российской Федерации].

Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории [субъекта Российской Федерации], который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования либо иным уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

[Орган исполнительной власти] [субъекта Российской Федерации] обязан оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Порядок составления списка избирателей

Списки избирателей составляются окружными избирательными комиссиями на основе сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей по установленной форме от уполномоченных органов или должностных лиц местного самоуправления. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях -военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и других избирателях в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в окружные избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий.

Списки тех избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.

Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.

При составлении списка избирателей используется государственная автоматизированная информационная система.

После обобщения и проверки необходимых данных окружная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной избирательной комиссией [субъекта Российской Федерации].

В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем окружной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в окружной избирательной комиссии, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой избирательной комиссией, он подписывается также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно окружной и участковой избирательных комиссий.

Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.

40. Образование избирательных округов

Для проведения выборов депутатов на территории [субъекта Российской Федерации] образуются одномандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории, в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, которые предоставляются в избирательную комиссию [субъекта Российской Федерации] исполнительным органом государственной власти [субъекта Российской Федерации] не позднее, чем в течение 5 дней после назначения дня голосования. Избирательная комиссия [субъекта Российской Федерации] не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Законодательный (представительный) орган государственной власти [субъекта Российской Федерации] утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

В случае роспуска законодательного (представительного) органа государственной власти [субъекта Российской Федерации], или в случае, если законодательный (представительный) орган государственной власти [субъекта Российской Федерации] не примет закон, утверждающий схему избирательных округов в срок, установленный в предыдущей части настоящей статьи, выборы депутатов нового созыва проводятся по избирательным округам, схема которых использовалась при выборах депутатов предыдущего созыва. В случае если [уполномоченный на то орган или должностное лицо] [субъекта Российской Федерации] не назначит выборы депутатов в сроки, установленные в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона, выборы депутатов нового созыва проводятся согласно схеме избирательных округов, применявшейся при выборах депутатов предыдущего созыва, если законодательный (представительный) орган государственной власти в срок, установленный в предыдущей части настоящей статьи, не утвердит по предложению избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации] схему избирательных округов.

Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов должны отвечать следующим требованиям:

- примерное равенство числа избирателей в избирательных округах, с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10%; в труднодоступных и отдаленных местностях допустимое отклонение не должно быть более 15%. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом [субъекта Российской Федерации];

- при образовании избирательных округов на территории компактного проживания коренных малочисленных народов отклонение от средней нормы представительства может превышать указанные пределы, но не более чем на 30%;

- избирательный округ образует единую территорию; не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.

При соблюдении требований, указанных в предыдущей части настоящей статьи, при образовании избирательных округов учитывается административно-территориальное деление [субъекта Российской Федерации],территории муниципальных образований.

Законодательный (представительный) орган государственной власти [субъекта Российской Федерации], а в случае досрочного прекращения его полномочий - избирательная комиссия [субъекта Российской Федерации] обязаны опубликовать схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.