Тема 12. Державна політика в галузі науки і освіти.
Сутність державної політики в галузі науки та освіти.
Основні напрямки та проблеми державної освітньої політики.
Система органів управління освітою.
1. Освіта – це основа розвитку особистості, суспільства, нації та держави, запорука майбутнього України. Вона є визначальним чинником політичної, соціально-економічної, культурної та наукової життєдіяльності суспільства. Освіта відтворює і нарощує інтелектуальний, духовний та економічний потенціал суспільства.
Державна політика в галузі освіти ґрунтується на таких основних принципах:
- доступність для кожного громадянина усіх форм і типів освітніх послуг, що надаються державою;
- рівність умов кожної людини для повної реалізації її здібностей, таланту, всебічного розвитку;
- гуманізм, демократизм;
- пріоритетність загальнолюдських духовних цінностей над політичними і класовими інтересами;
- органічний зв’язок з національною історією, культурою, традиціями;
|
|
- незалежність державної системи освіти від політичних партій, інших громадських і релігійних організацій.
Основними видами діяльності вузу є:
- підготовка спеціалістів різних рівнів кваліфікації;
- науково-дослідна робота;
- підготовка наукових, науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації;
- атестація наукових і науково-педагогічних кадрів;
- підвищення кваліфікації, перепідготовка кадрів;
- культурно-освітня, видавнича, фінансово-економічна, господарська,
науково-виробнича, комерційна робота;
- здійснення зовнішніх зв’язків.
Вищі навчальні заклади здійснюють свою діяльність за державними замовленнями та договорами, як основною формою державного регулювання відносин між навчальними закладами та підприємствами, установами і організаціями громадян. Випускникам вищих навчальних закладів присвоюється кваліфікація спеціаліста з вищою освітою певного професійного спрямування або спеціальності, яка відповідно до обсягу державної освіти визначається такими рівнями:
1.молодший спеціаліст – забезпечують технікуми, училища, інші навчальні заклади еквівалентного рівня;
2.бакалавр – забезпечують коледжі, інститути, консерваторії, інші навчальні заклади еквівалентного рівня;
3.спеціаліст – забезпечують інститути, інші навчальні заклади еквівалентного рівня;
4.магістр – забезпечують інститути, академії, університети, інші заклади, що мають відповідний сертифікат.
Основні напрямки та проблеми державної освітньої політики.
Одним з пріоритетних напрямів державної освітньої політики України є:
|
|
- постійне поліпшення якості освіти;
- надання освітніх послуг з метою найкращого задоволення особистісних потреб та інтересів суспільства і держави.
Проблеми реформування системи освіти:
- суттєві порушення у строках проведення певних дій, розробки та затвердження документів, програм, планів;
- непослідовність у реалізації стратегічних завдань реформування освіти;
- відсутність механізму оцінки впливу освітніх реформ, окремих програм на освітню галузь та суспільство в цілому.
Недоліками сучасної системи управління освітою є:
- недостатнє поєднання державних і громадських важелів, надмірна централізація, ігнорування умов для участі міської громади в управлінні навчальними закладами;
- для ефективного управління освітою необхідно поєднувати засоби державного впливу з громадським управлінням;
- неабияку роль в оцінці достатності обсягів фінансування освіти відіграють досконалість принципів розподілу і використання виділених коштів, сформованість механізму інвестувань у сферу освіти тощо;
- суттєвої шкоди розвитку системи освіти завдає її безглузда комерціалізація.;
- недостатня контрольованість платних послуг в освіті, значне скорочення видання безкоштовних підручників, соціальне розшарування суспільства – все це ускладнює умови доступу і одержання освіти;
- з’явилася нова проблема – охоплення навчанням дітей біженців, емігрантів.
- інформаційне забезпечення є на сьогодні чи не вирішальним чинником якості освіти;
- рівень та можливість доступу учасників освітнього процесу в Україні до світовою інформаційного потоку – мережі Інтернет досить невисокий. При цьому, показники доступу до комп’ютерів та мережі Інтернет дітей міста та села різняться у кілька разів;
- незадовільним є і стан матеріально-технічного забезпечення українських навчальних закладів.
3. Для управління освітою в Україні створено систему державних органів управління і органи громадського самоврядування. Органи управління освітою і громадського самоврядування діють у межах повноважень, визначених законодавством.
До державних органів управління освітою в Україні належать:
v Міністерство освіти і науки України;
v Міністерства і відомства України, яким підпорядковані навчальні заклади;
v Вища атестаційна комісія України;
v Міністерство освіти Автономної Республіки Крим;
v Місцеві органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування і підпорядковані їм органи управління освітою.