Комітет має повідомити відповідну державу про свій намір здійснити інспекцію. Після такого повідомлення делегація може у будь-який час здійснити інспекцію будь-якого місця, де утримуються позбавлені волі особи.
Співпраця і конфіденційність. Принципи співпраці і конфіденційності є складовими частинами міжнародної угоди, яка створює КЗК.
· Співпраця з національними владними органами є стрижнем діяльності Комітету, оскільки його метою є захист позбавлених волі осіб, а не осудження держав за порушення.
· Конфіденційність є іншою особливістю діяльності КЗК: висновки Комітету, його доповіді і коментарі урядів мають, у принципі, конфіденційний характер. Разом з тим, значна частина інформації про діяльність КЗК є загальнодоступною.
Опублікування інформації
· Кожна держава може сама забажати оприлюднення доповіді Комітету разом зі своїми коментарями. На сьогодні більшість держав вирішили опублікувати ці документи.
· Якщо якась держава не бажає співпрацювати або відмовляється покращувати ситуацію у світлі рекомендацій КЗК, Комітет може вирішити зробити «публічну заяву» з цього приводу.
|
|
· Крім того, Комітет щороку готує і оприлюднює «Загальну доповідь» про свою діяльність.
Структура КЗК
· Членами Комітету є незалежні та неупереджені експерти із різнобічним досвідом. Серед них є правники, медики та фахівці з пенітенціарних і правоохоронних питань.
· Від кожної Договірної Сторони Комітет міністрів Ради Європи обирає до складу КЗК одну особу. Члени Комітету здійснюють свої повноваження в їхній особистій якості (тобто вони не представляють державу, від якої обиралися). Для забезпечення ще більшої неупередженості члени КЗК не здійснюють інспекцій у тих країнах, від яких їх було обрано.
· Секретаріат КЗК входить до складу Генерального Директорату Ради Європи з прав людини.
Контекст
· КЗК було створено відповідно до прийнятої в рамках Ради Європи Європейської конвенції про запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню, яка набула чинності у 1989 році.
· Комітет спирається на статтю 3 Європейської конвенції з прав людини, яка передбачає: «Жодна людина не може зазнавати катувань чи нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання».
· КЗК не є судовим органом, а передбачає превентивний механізм несудового характеру для захисту позбавлених волі осіб від катувань та інших форм неналежного поводження. У такий спосіб він доповнює діяльність Європейського суду з прав людини.
Ратифікація
· На сьогодні Конвенцію ратифікували 47 держав-членів Ради Європи.
|
|
· Конвенцію відкрито для підписання державами-членами Ради Європи. Комітет міністрів Ради Європи може запропонувати будь-якій державі, яка не є членом цієї організації, приєднатися до Конвенції.
Самостійна робота (7 год.)
I.Проаналізувати зміст положень:
– Європейська конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 р. (див.: Мицик В.В. Права людини у міжнародному праві. Міжнародно-правові механізми захисту. – С. 589-621).
– Рамкова конвенція про захист національних меншин 1995р. (див.: Мицик В.В. Права національних меншин у міжнародному праві. – К. 2004. – С. 233-239).
– Європейська хартія регіональних мов або мов меншин 1992 р. (Там само. – С. 240- 252).
I I. Підготувати письмову заяву до Європейського суду з прав людини про порушення будь-якого права людини, що міститься у ЄКЗПЛ (див.: Мицик В.В. Права людини у міжнародному праві. – С. 622-628).