Нормативное регулирование подготовки консолидированной и сводной отчетности в Российской Федерации

Лексция 2. Нормативное и профессиональное регулирование подготовки консолидированной отчетности в Российской Федерации и международной практике

1.1 Нормативное регулирование подготовки консолидированной и сводной отчетности в Российской Федерации. 1

1.2 Профессиональное регулирование в международной практике. 6

1.3 Сравнительная характеристика отдельных требований к консолидации. 6

Нормативное регулирование подготовки консолидированной и сводной отчетности в Российской Федерации

В _______ г. издан приказ Минфина в России «О порядке отражения в бухгалтерском учете отдельных операций, связанных с введением в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации» от 28 июля 1995 г. № ___. Он регулировал вопросы составление КНС.

В _______ г. Минфином России издал приказ «О методических рекомендациях по составлению и представлению ______________ бухгалтерской отчетности» от 30 декабря 1996 г. № ____, отменивший приказ № 81. Приказ имеет силу и в настоящее время.

В нем конкретизируются положения приказа № 81, __

____

«Сводная бухгалтерская отчетность - __

__

__

В соответствии с №112 бухгалтерская отчетность дочернего общества объединяется в сводную бухгалтерскую отчетность в следующих случаях:

1. головная организация обладает более __% голосующих акций акционерного общества или более ____% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью;
2. головная организация имеет возможность _____________________, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с заключенным между головной организацией и дочерним обществом договором;
3. при наличии у головной организации ____________________________, принимаемых дочерним обществом.

Данные о ___________ обществах включаются в сводную бухгалтерскую отчетность, если головная организация имеет более ____ % голосующих акций акционерного общества или более ____ % уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Данные о дочернем или зависимом обществе могут не включаться в сводную бухгалтерскую отчетность в следующих случаях:

1. доля голосующих акций, или доля в уставном капитале дочернего общества и доля голосующих акций, или доля в уставном капитале зависимого общества приобретены на краткосрочный период с целью последующей перепродажи;
2. головная организация не может определять решения, принимаемые дочерним обществом.

Документ ______________ регулирует вопросы подготовки КНС.

В _____ г. в свет вышло Постановление Правительства РФ от 9 января 1997 г. № ___ утвердившее «Порядок ведения сводных (консолидированных) учета, отчетности и баланса финансово-промышленной группы». В этом документе прямо раскрывались подходы к КНС. Оно действовало вплоть до _______ г.

В _____ г. в Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ (утв. Приказом Минфина РФ от 29.07.98 N ____) вводится пункт о сводной бухгалтерской отчетности.

«В случае наличия у организации ______________ и ______________ обществ помимо собственного бухгалтерского отчета составляется также сводная бухгалтерская отчетность, включающая показатели отчетов таких обществ, находящихся на территории Российской Федерации и за ее пределами, в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации».

Однако понятие сводной отчетности, введенное вышеназванными документами, не соответствует понятию КНС, используемому в международной практике, и соответственно не решает задачи информационного обеспечения процесса управления группами, не позволяет осуществлять государственный контроль и регулирование их деятельности, включая вопросы формирования государственного бюджета за счет налогов, уплачиваемых группами.

В международной практике ______________ отчетность – отчетность, подготавливаемая внутри одного юридического лица на основании отчетных данных его подразделений и филиалов, выделенных на отдельный баланс, но не являющихся самостоятельными юридическими лицами.

_____________________ отчетность – отчетность группы, юридически самостоятельных, но взаимосвязанных организаций, как по формальным, так и по не формальным признакам.

____________________________. В первом случае – это управление ______________, во – втором – управление ____________________________.

Отличается техника составления. В первом случае ____________________________. Во втором - _____________________

В результате обсуждений данной проблемы в России в ______ г. был разработан проект федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности».

Одновременно вопросы подготовки КНС получили освещение в Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (одобрена приказом Минфина РФ от 1 июля _____________________ г. N ___).

Консолидированная финансовая отчетность определяется в ней как _______________________________________ отчетности предназначена для характеристики финансового положения и финансового результата деятельности группы хозяйствующих субъектов, ______________

______________

Определяется также, что консолидированная финансовая отчетность выполняет исключительно _____________________ и представляется заинтересованным внешним пользователям.

Главная задача в области консолидированной финансовой отчетности заключается в обеспечении гарантированного доступа заинтересованным пользователям к качественной, надежной и сопоставимой информации о группе хозяйствующих субъектов. Для решения этой задачи необходимо установить обязательное составление консолидированной финансовой отчетности по МСФО, а также обязательный аудит и публикацию ее.

Концепция содержит в себе следующие этапы развития вопросов КНС:

- ______________ гг. - обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности общественно значимых хозяйствующих субъектов, кроме тех, чьи ценные бумаги обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым стандартам;

- ______________ гг. - обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности других хозяйствующих субъектов, включая общественно значимые, ценные бумаги которых обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым стандартам.

В июле 2010 г. принят Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности», вступивший в действие в августе 2010 г.

Закон призван __

_______

_____________________ консолидированной ______________ отчетности:

«__

__

__

__

__

_______

Закон устанавливает общие требования к ______________________

______________ консолидированной финансовой отчетности _____________________, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_______

Закон распространяется:

1. на кредитные организации;

2. на страховые организации;

3. на иные организации, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг.

4. на организации, которые в соответствии с __

__

__

__

__

организации, предусмотрены представление и (или) публикация консолидированной финансовой отчетности.

Порядок представления и (или) публикации _____________________ организациями иного вида финансовой отчетности, составленной в соответствии с МСФО, а также порядок использования такой отчетности и консолидированной финансовой отчетности в целях банковского надзора определяются _____.

Особенности порядка представления и публикации организациями, выполняющими ____________________________, консолидированной финансовой отчетности устанавливаются _____________________.

______________ консолидированной финансовой отчетности

Отчетность составляется в ____________________________ наряду с бухгалтерской отчетностью организации, составляемой в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

__

__

___

___

_____________ консолидированная финансовая отчетность представляется:

1. _____________ организации, в том числе _____________;

2. организациями, за исключением кредитных организаций, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

3. кредитными организациями в ЦБ РФ.

__________________________ консолидированная финансовая отчетность представляется:

1. участникам организации, в том числе акционерам, если такое представление предусмотрено ее учредительными документами.

2. кредитными организациями в ЦБ РФ в случаях, установленных ЦБ РФ.

Годовая и промежуточная консолидированная финансовая отчетность представляются в порядке определяемом:

1. ____________________________________________________ для участников организации, в том числе акционеров;

2. ____________________________________ для организаций, представляющих консолидированную отчетность в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

3. ________ для кредитных организаций.

Этим пользователям Отчетность представляется на русском языке. Подписывается __

__

__

Годовая отчетность представляется до проведения общего собрания участников организации, но не позднее ___ дней после окончания года, за который составлена данная отчетность (_________). Она подлежит обязательному аудиту. Аудиторское заключение представляется и публикуется вместе с указанной консолидированной финансовой отчетностью.

Организация должна публиковать годовую консолидированную финансовую отчетность. Отчетность считается опубликованной, если она:

- размещена в информационных системах общего пользования и (или);

- опубликована в средствах массовой информации, доступных для заинтересованных в ней лиц и (или);

- в отношении указанной отчетности проведены иные действия, обеспечивающие ее доступность для всех заинтересованных в ней лиц независимо от целей получения данной отчетности по процедуре, гарантирующей ее нахождение и получение.

Публикация консолидированной финансовой отчетности осуществляется организацией не позднее ___ дней после дня представления такой отчетности пользователям.

Надзор за соблюдением _______________________________________ консолидированной финансовой отчетности организациями, за исключением кредитных организаций, осуществляет __

__

Надзор за представлением и публикацией консолидированной финансовой отчетности кредитными организациями осуществляет __

Организации составляют, представляют и публикуют консолидированную финансовую отчетность ___

__

Организации, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг и которые составляют консолидированную финансовую отчетность _______________________________________

_______________________________________ (например GAAP USA), а также организации, _____________ которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, обязаны представлять и публиковать консолидированную финансовую отчетность начиная с отчетности за год, следующий за годом, в котором МСФО признаны для применения на территории РФ, но не ранее чем с отчетности за ________ год.

_____________

__________________________ КНС в современных условиях в РФ и

_______________________________________ о КНС:

1. __________________________

«В настоящее время банки составляют отчетность в соответствии с МСФО с учетом требований Базельской конвенции по банковскому надзору»

«Сам факт существования некоторых банковских групп не вполне прозрачен и может быть определен только на основе детального анализа структуры собственности».

«Пока российские банковские группы практикуют раскрытие прибыли материнским банком, в то время как на его дочерней структуре, например, находящейся на санации, лежат убытки. При консолидации отчетности все активы и пассивы, прибыли и убытки на уровне группы суммируются построчно, исключая взаимные расчеты между участниками группы.

Понять из КНС, у какого конкретного банка из группы прибыль или убытки, можно будет в том случае, если группа пожелает указать долю каждой из дочек в прибыли группы отдельно в приложении. Прибыль материнской компании можно узнать из ее отдельной отчетности по МСФО».

2. __________________________

«И сегодня отчетность многих страховых компаний, предоставляемая в контрольный исполнительный орган – Минфин. Вместе с тем она является, мягко говоря, далекой от реальности. Схема проста и не содержит в себе ничего незаконного.

На отчетную дату некая страховая компания должна предоставить в Минфин информацию о структуре своих активов: столько-то процентов в бумагах фондового рынка, столько-то - на депозитах в банках. За день-два до отчетной даты страховая заключает с компанией - брокером фондового рынка договор на поставку ценных бумаг с отсрочкой платежа, например, на 5 дней. Страховая компания заводит у брокера счет, на который перечисляются бумаги, в действительности не покидающие пределы депозитария брокера. Страховщик предоставляет в Минфин отчетность, где все нормы соблюдены.

Когда отчетная дата проходит, все возвращается на свои места: бумаги так и не уходили за стены брокера, деньги не перечислялись, у страховщиков - хороший отчет. Единственная потеря - сумма комиссии за операцию — от 0,1 до 0,3% от суммы сделки, которая выплачивает брокеру. Иногда Минфин требует выписку о том, что страховщик оплатил бумаги, то есть сделка реально проводилась, но и это он требует не у всех и крайне вяло. Схема легальна, а что отчетность «рисуется», на это все закрывают глаза».

3. __________________________

3.1. «КНС российских промышленных групп в соответствии с МСФО сегодня подготавливается в том случае, если компания использует заимствования на международном рынке капиталов. Законодательные нововведения затрудняют фальсификацию отчетности российскими компаниями, но не исключают такую возможность полностью. Отчетность нефтяной компании ЮКОС, которая была заверена многими аудиторскими компаниями с мировыми именами, в итоге все равно признали «липовой»».

3.2 «В целом, как бы там ни было, требование публиковать консолидированную отчетность - это хорошая новость, так как по многим компаниям нет КНС, например, по таким эмитентам ценных бумаг, как «Главмосстрой», «Мотовилихинские заводы». Часто невозможно вообще узнать, как обстоят дела в компаниях. Профессиональным инвесторам КНС поможет ориентироваться в покупаемых бумагах».

4. __________________________

В периодических изданиях делаются предположения о том, что КНС ____________________ по итогам 2009-2010 годов будет подготовлена в ____; __

___________________________________________________ – впервые будет подготовлена в ____ года.

Эти сроки будут выдержаны при условии, что МСФО будут признаны для применения на территории РФ в установленном законом порядке Правительством РФ, поскольку закон лишь _______________ определяет порядок подготовки КНС.

В системе российских правил (________________) бухгалтерского учета отдельный бухгалтерский стандарт, посвященный вопросу составления КНС, пока отсутствует.