Расчет различных видов ущерба от загрязнения водных объектов

Эффективность водоохранных мероприятий

Любая хозяйственная деятельность имеет положительный результат - продукцию и отрицательные последствия - ущерб. Последние связаны в основном с уменьшением природных ресурсов и загрязнением окружающей среды, которое может иметь как экономические, так и социальные последствия. В связи с этим возникает необходимость экономической и социальной оценки результатов хозяйственной деятельности и проводимых природоохранных мероприятий.

К природоохранным мероприятиям относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательных антропогенных воздействий на окружающую природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала. К ним относятся: строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих сооружений, развитие малоотходных и безотходных технологий и производств, размещение хозяйственных объектов с учетом экологических требований рекультивация земель, меры по борьбе с эрозией почвы, по охране и воспроизводству флоры и фауны, рациональному использованию минеральных ресурсов и т. п.

Водоохранные мероприятия могут быть разделены на три уровня. Мероприятия первого уровня обеспечивают снижение загрязнения на производственном этапе, второго - препятствуют попаданию загрязняющих веществ в водные объекты и третьего - снижают содержание загрязняющих веществ, уже попавших в водный объект.

Экономическая эффективность водоохранных (природоохранных) мероприятий заключается в экономии и предотвращении потери природных ресурсов, живого и овеществленного труда в производственной и непроизводственной сферах человеческой деятельности.

Для оценки эффективности водоохранных мероприятий используются экономические подходы и методики. Обоснованность экономических расчетов определяется уровнем современного развития экономической науки применительно к природоохранной сфере деятельности человека.

Для построения методик оценки эффективности водоохранных мероприятий и оценки ущерба от загрязнения необходимо также располагать методами расчета изменения состояния различных элементов природной, социальной и хозяйственно-бытовой сфер жизни под действием загрязнения среды.

В настоящее время экономическое обоснование природоохранных мероприятий в общем виде осуществляется путем сопоставления экономического результата мероприятий с затратами на их осуществление. При этом используются экономические показатели общей и сравнительной эффективности и годовой экономический эффект.

Экономический результат водоохранных мероприятий Р определяется по формуле

Р = У_п + Д, (8.14)

где У_п - предотвращенный ущерб от проведения водоохранных мероприятий, руб./год; Д - годовой доход от улучшения хозяйственной деятельности в результате проведения мероприятий, руб./год.

Определение ущерба У_п является наиболее сложным вопросом подобных экономических расчетов. Расчет У_п базируется на экономических методах определения затрат на ликвидацию отрицательных последствий, которые может вызвать загрязнение.

Для определения экономического эффекта водоохранных мероприятий вычисляются приведенные затраты - З:

З = И_{в. м} + Е_н · К_{в. м,} (8.15)

где И_в.м - текущие годовые затраты по эксплуатации основных фондов водоохранных мероприятий, руб.; К_в.м - капитальные вложения в строительство этих фондов, руб.; Е_н - нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности капитальных вложений (в целом для хозяйственной деятельности Е_н = 0,12).

Экономический эффект i-го варианта водоохранных мероприятий (R_i) определяется разностью экономических результатов (Р_i) и затрат (З_i) по этому варианту. Для нескольких вариантов мероприятий Р_i >З_i, то для выбора оптимального варианта используется показатель абсолютной экономической эффективности капитальных вложений:

. (8.16)

Оптимальным вариантом считается тот, для которого величина Э имеет наибольшее значение.

Если для всех вариантов мероприятий Р_i<З_i, то используется критерий сравнительной экономической эффективности Э_ср, руб./год:

Э_ср = З_i - Р_i. (8.17)

В этом случае экономически наиболее эффективным будет вариант с наименьшим значением Э_ср при условии полного выполнения водоохранных требований.

Оценка экономической эффективности водоохранных мероприятий производится как на стадии проектирования до обоснования мероприятий, так и на стадии эксплуатации для определения фактической эффективности. При оценке экономического эффекта водоохранных мероприятий важным моментом является полнота учета отрицательных воздействий (загрязняющих веществ) и убытков, вызываемых этими воздействиями, поскольку занижение убытков ведет к занижению показателей экономической эффективности водоохранных мероприятий.