Нормативно-правовые муниципальные акты тоже в свою очередь подразделяются на группы по юридической силе:
1. На первое место ставят устав муниципального образования и акты, принятые населением непосредственно.
2. Решения представительного органа, это проистекает из природы данного акта – ведь им принимаются все основные решения…
3. Акты всех остальных органов и должностных лиц.
Законодатель устанавливает и конкретные названия для муниципальных правовых актов:
1. Для муниципальных актов представительного органа установлено название «решение», причём и нормативные, и индивидуальные акты носят название «решение».
2. Население на референдуме или на сходе также принимает «решение».
3. Местная администрация, глава муниципального образования и председатель представительного органа издают «постановления» и «распоряжения». «Постановление» – это акт, который, как правило, принимается по вопросам осуществления компетенции данного органа. «Распоряжение» – по внутриорганизационным вопросам либо по вопросам, носящим кратковременный характер (распоряжение о начале отопительного сезона…).
|
|
4. «Распоряжения» и «приказы» – их издают иные должностные лица (начальники отделов местной администрации). Чем распоряжения и приказы отличаются – регулируются самим муниципальными образованиями.
Законами субъектов РФ устанавливаются меры административной ответственности за неисполнение муниципальных правовых актов.
В законе Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» в статье 17 предусмотрена ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов.
Основные требования, которым муниципальные акты должны соответствовать:
1. Требование законности. То есть муниципальные правовые акты должны соответствовать актам более высокого уровня. В ФЗ-131 органам местного самоуправления предоставляется обжаловать в суд закон или иной акт, если они посчитают, что он противоречит их конституционным правам и т.д. Но до вступления в силу решения суда органы местного самоуправления обязаны исполнять акт, который они обжалуют в суд. Обжалование не приостанавливает действие обжалуемого акта.