Вопрос 3. Английское, уголовное право. Преступления и наказания

Тема 22. Государство и право Великобритании в новейшее время.

 

Вопрос 1. Особенности государственного строя Великобритании.

Вопрос 2. Источники английского права в XX в.

Вопрос 3. Английское, уголовное право. Преступления и наказания.

 

 

1. Особенности государственного строя Великобритании:

1. Территориально-политическое деление: Ядро страны составляет 1) Английское королевство, англосаксонское по составу, оно еще в XII в. завоевало Уэльс, населенный кельтами. 2) В 1707 г. в результате объединения с кельтской Шотландией возникло Соединенное королевство Великобритании. 3) В 1801 г. в результате унии с Ирландией государство стало называться Соединенное королевство Великобритании и Ирландии. В 1921 г. Ирландия, кроме ее северной части, получила статус доминиона, а позднее стала независимой. В результате страна получила современное название – Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Несмотря на это, Великобритания- это унитарное государство, хотя в Шотландии в 1999 г. был восстановлен местный, парламент.

2. Великобритания не имеет официальной конституции, их заменяют конституционные соглашения, статуты, судебные решения, труды выдающихся юристов.

3. Великобритания это классический пример парламентского государства, где правительство формируется парламентским большинством. Еще в XIX в. была сформулирована доктрина парламентского верховенства (Дайси): парламент может издать или отменить любой закон, не существует лица или учреждения, которые могли бы преступить его акты.

4. Великобритания – пример современной монархии, когда монарх формально обладает широкими правами, но они ограничены не законами, а конституционными соглашениями, обычаями и он ими не пользуется.

Монарх: «царствует, но не правит».

С 1714 г. в Англии правила Ганноверская династия, которая с 1901 г. стала называться Саксен-Кобург-Готская (по титулу принца Альберта, мужа королевы Виктории).

В 1917 г. она переименована была в Виндзорскую.

В Великобритании действует кастильская система престолонаследия: мужчины имеют перед женщинами преимущества только при равной с ними степени родства, то есть младший брат имеет преимущество перед старшей сестрой, но дочь монарха имеет превосходство перед дядей и так далее.

До сих пор сохраняется запрет на занятие престола католиками, так как король является светским главой англиканской церкви. Он является главой исполнительной власти, назначает и смещает министров, главой судебной системы, верховным главнокомандующим. Он объявляет войну, заключает мир, подписывает международные договоры. Возглавляет Британское содружество наций, так как бывшие английские доминионы Канада, Австралия признают его своим верховным главой.

За королем формально сохраняется право роспуска парламента, назначения премьер-министра, право абсолютного вето, хотя почти 300 лет это право не применялось.

Нельзя считать английского монарха декоративной фигурой. Как писал правовед Беджгот, король имеет три права: «право советовать, право поощрять и право предостерегать».

То есть, власть короны носит скрытый характер.

Дискуссии о ликвидации монархии не находят массовой поддержки, хотя популярны идеи сократить бюджетные выплаты на содержание двора. И Елизавета II согласилась платить подоходный налог.

Парламент формально состоит из короля, палаты лордов и палаты общин.

Палата Лордов состоит из пэров и пэресс (с 1958 г.), которые делятся:

А) духовные лорды - архиепископы и епископы.

Б) наследственные лорды - герцоги, маркизы, графы, виконты, бароны

В) ординарные лорды по апелляции; назначаются пожизненно из юристов для исполнения функций верховного суда (с 1882 г)

Г) пожизненные пэры - представители политической, экономической и культурной элиты, - получившие титулы в XX в. (назначаются с 1958 г.)

Это форма поощрения, появление в палате лордов известных деятелей оживило ее работу, прекратило разговоры о ее ликвидации вообще.

В 1999 г. - реформа А.Блэра: наследственные лорды вынуждены покинуть ее. Здесь остались только лорды назначенные или заседающие по праву своей должности.

Всего в палате лордов - 1200 членов (пэров): до 2000 г.

Палат общин - 650 членов, выбранных по принципу относительного большинства по округам всеобщим, прямым и равным голосованием («коммонеры»). Активное избирательное право с - 18, пассивное – с 21 г.

Коммонерами не могут быть иностранцы, духовенство, члены палаты лордов (за исключением пэров Ирландии) лица, осужденные за измену, виновные в нарушении выборного законодательства, банкроты, психические больные, высшие судьи, гражданские чиновники, военные на действительной службе.

А вот министры обязательно должны быть членами парламента.

В Англии в XX в. сохраняется двухпартийная система: 1 депутат от избирательного округа. В результате малочисленные пар­тии оказываются в невыгодном положении.

До 1923 г. главными партиями были консерваторы (бывшие тори) и либералы (виги), но ее влияние не упал о и с 1923 г. место вигов заняла лейбористская партия = социал-демократическая.

Высший орган исполнительной власти – кабинет министров: причем парламент передал ему и законодательную инициативу – так называемое делегированное законодательство: акты, издаваемые правительством по поручению парламента (распоряжения, приказы, инструкции).

Премьер-министр имеет право в любой момент добиться роспуска парламента.

Традиционно главой правительства считается монарх, но... Монарх назначает премьер-министра, но из-за двухпартийной системы вынужден назначать лидера победившей партии. А он составляет список министров.

Таким образом, исполнительная власть в Великобритании в XX в. усиливается!

Судебная система:

Высшие судебный орган - Верховный суд правосудия, он состоит:

а/ Высокий суд (рассматривает гражданские споры).

б/ Суд короны (уголовные дела).

в/ Аппиляционный суд.

Высшая судебная инстанция – палата лордов (дела пэров, обвиняемых в уголовных,преступлениях и апелляции)

На местах - мировые судьи.

В Англии и Уэльсе есть магистратские суды (по уголовным делам), выездные суды - суды ассизов, суды графств (по гражданским делам); есть коронерские, административные, военные и т.д. (коронер – особый судебный следователь, который расследует причины смерти лиц, умерших внезапно, когда есть основания предполагать наличие насильственной смерти.)

ПОЛИЦИЯ: находится в ведении местных выборных органов, а в целом – МВД.

АРМИЯ: на добровольной основе, но во время I и II мировой войн вводилась всеобщая воинская повинность, которая существовала до 1961 г.

Местное самоуправление: осуществляют выборные советы, председателем которых является мэр, избираемый из членов совета, в состав совета входят также старейшины – олдермены.

Но в ХХ в. усилился контроль центральных органов, так как советы находятся в жесткой финансовой зависимости от дотаций государства.