Реформа государственного аппарата

Реформа государственного управления предпринятая в годы правления Петра I была вызвана рядом причин. Требовалось создать такой госаппарат, который отвечал бы нуждам нового времени, и.был. способен эффективно управлять страной в новых условиях. Кроме того, в это время завершается процесс превращения России из сословн о-представительной монархии в монархию абсолютную. Он начался еще во второй половине XVII века, когда происходило постепенное угасание органов сословного представительства на Руси. Создаваемый механизм государственного управления должен был окончательно утвердить и укрепить абсолютную власть царя.

В 1711 г. вместо Боярской думы был создан Сенат, состоявший из девяти человек. Все они назначались царем и были ответственны перед ним. Это был высший распорядительный, судебный и законосовещательный орган. Он являлся высшим органом государственной власти, координировавшим и направлявшим работу всех государственных учреждений. Решения в Сенате принимались коллегиально и вступали в силу лишь с общего согласия.

В 1718 вместо многочисленных приказов начинают создавать новые органы власти-коллегии. Всего их было создано 12. Коллегии отличались единообразной структурой и четким разграничением своих обязанностей. Так Военная коллегия занималась делами армии, Адмиралтейская-флотом, Иностранная – внешними связями, Камер-коллегия- торговлей, Юстиц- коллегия – законодательством и и д.Новая система строилась на принципах коллегиальности принимаемых решений.

В 1722 г. была введена должность генерал-прокурора. Он был поставлен во главе Сената и должен был следить за соблюдением порядка и законности в государстве. Он мог также приостановить и оспорить любое решение сената. Должности прокуроров были введены и во всех государственных учреждениях, для надзора за их работой.

Церковная реформа

В 1721 г. был создан Святейший Синод. Он получил статус коллегии и должен был заниматься делами церкви. Синод был образован по образцу прочих светских коллегий и управлялся обер-прокурором - светским чиновником назначаемым царем. С введением Синода институт патриаршества на Руси был отменен. В результате проведения этой реформы русская православная церковь была практически полностью поставлена под контроль государства и фактически превратилась в часть государственного аппарата.

Создание регулярной армии

В годы правления Петра в России была создана регулярная армия, пришедшая на смену дворянскому ополчению и полурегулярным стрелецким частям. Формировалась она на основе введенной в 1705 г. рекрутской повинности, которая предусматривала поставку одного рекрута от определенного числа дворов (20). Всюжизнь и деятельность армии определял выпущенный в 1716 г. «Устав воинский». Жизнь и деятельность морского флота регламентировалась принятым в 1720 г. «Морским уставом».