Лицензирование торговой деятельности

Лицензирование – деятельность лицензирующих органов, связанная с предоставлением лицензий, приостановлением действия лицензий за нарушение лицензионных требований, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем за соблюдением лицензионных требований, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением сведений из реестров лицензий. Лицензирование отдельных видов деятельности в РФ регулируется Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О лицензировании отдельных видов деятельности". В главе 2 ст.12 указанного ФЗ перечислены виды деятельности, которые подлежат лицензированию РФ.

Лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязанном соблюдении лицензированных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому органу или индивидуальному предпринимателю. При лицензировании видов деятельности индивидуальный предприниматель или юридическое лицо должны выполнить соответствующие лицензированные требования и условия, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Условия лицензии включают, прежде всего, количественные показатели, технические параметры, временные, территориальные и иные границы осуществления лицензируемого вида деятельности. Другие условия могут относиться к самому предпринимателю и содержать перечень полномочий, составляющих его компетенцию по осуществлению лицензируемого вида деятельности. В отношении некоторых видов деятельности, требующих специальных знаний (например, банковская деятельность, деятельность на рынке ценных бумаг), индивидуальный предприниматель или работник коммерческой организации должны иметь соответствующую квалификацию или пройти аттестацию в организациях, уполномоченных лицензирующим органом. Иногда закон требует, чтобы при осуществлении лицензируемого вида деятельности предприниматель не занимался какой-либо другой деятельностью (банковская деятельность, ведение реестра ценных бумаг). В этом случае лицензируемый вид деятельности становится исключительным для данного субъекта предпринимательской деятельности.

Право заниматься лицензируемым видом деятельности возникает у предпринимателя с момента принятия лицензирующим органом решения о выдаче лицензии и момента внесения соответствующей записи в реестр лицензий. Лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии или аннулировать ее.

В случае, если лицензирующие органы в пределах своей компетенции выявят факт неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий-действие лицензии может быть приостановлено. В ст13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлены основания, когда лицензия аннулируется.

Лицензирующие органы– федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие лицензирование в РФ[4].