И статистической практике России

Для внедрения в статистическую практику Российской Федерации си­стемы национальных счетов потребовалось пересмотреть концептуальные основы исчисления показателей, отражающих процесс образования, распределения и перераспределения доходов. В СНС ООН 1993 года в качестве теоретической основы для исчисления данного блока показате­лей принято определение дохода, предложенное английским экономис­том Дж. Хиксом: доход — это максимальная сумма, которая может быть израсходована в течение определенного периода на потребление при ус­ловии, что собственный капитал хозяйствующего субъекта за этот период не уменьшится. Более подробно содержание концепции Дж. Хикса изложено в главе 10.

Согласно концепции Дж. Хикса в СНС исчисляются показатели доходов домашних хозяйств, отражающие различные этапы процесса распределения доходов: первичные доходы; располагаемые доходы; скорректированные располагаемые доходы.

Первичные доходы (ПД) домашних хозяйств — это доходы, полученные данным сектором экономики в результате первичного распределения до­бавленной стоимости: оплата труда, смешанные доходы, чистые доходы от собственности, а также прибыль и приравненные к ней доходы от жи­лищных услуг, оказываемых для собственного потребления владельцем занимаемого им жилья. Чистые доходы от собственности определяются как разница между суммами полученного и выплаченного дохода. Следует так­же отметить, что показатель оплаты труда в данном случае включает ва­ловую заработную плату наемных работников и отчисления работодате­лей на социальное страхование.

При изучении уровня жизни населения страны необходимо учитывать только первичные доходы, полученные ее резидентами, сумма которых за определенный период в рыночных ценах представляет собой националь­ный доход.

Не все первичные доходы могут быть непосредственно использованы, домашними хозяйствами на потребление или сбережение. Часть из них передается в виде текущих налогов на доходы и собственность, обязатель­ных отчислений на социальное страхование, пожертвований, штрафов, добровольных взносов и т. п. в другие сектора экономики. С другой сто­роны, имеет место и встречный поток текущих трансфертов из других сек­торов домашним хозяйствам: выплаты социального характера (пенсии, стипендии, пособия и др.), страховые премии и возмещения и т. п.

Первичные доходы, скорректированные на сальдо текущих трансфер­тов, образуют располагаемые доходы домашних хозяйств:

где ПД — первичные доходы;

Δ ТТ — сальдо текущих трансфертов, определяемое как разница между текущими трансфертами, полученными и уплаченными другим секторам экономики. Национальный доход, исчисленный с учетом сальдо текущих транс­фертов, полученных и переданных за границу, представляет собой распо­лагаемый национальный доход — макроэкономический показатель, кото­рый наряду с показателем национального дохода может использоваться при проведении комплексного анализа уровня жизни населения и состо­яния экономики страны.

За счет располагаемого дохода осуществляются расходы домашних хозяйств на конечное потребление, а разница между ними образует сумму сбережения данного сектора.

Однако трансферты могут предоставляться домашним хозяйствам не только в денежной, но и в натуральной форме (в виде бесплатных услуг учреждений здравоохранения, образования, культуры и т. д.). Если сумму таких поступлений, именуемых социальными трансфертами, прибавить к располагаемому доходу, то можно получить скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств:

СРД = РД+СТ,

где С Т — социальные трансферты в натуральной форме, получаемые домашними хозяйствами от органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства. Скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств позво­ляет более точно определить объем их конечного потребления с учетом получаемых социальных трансфертов. Такой уточненный показатель по­требления называется фактическим конечным потреблением. Определение его величины особенно актуально в условиях реформирования экономи­ки. При переходе к рынку многие услуги социального характера, которые раньше предоставлялись населению бесплатно, приобретают рыночный характер. В связи с этим увеличение расходов на конечное потребление, даже опережающее рост потребительских цен, может не сопровождаться фактическим увеличением потребления из-за резкого сокращения объе­ма социальных услуг, получаемых бесплатно. Таким образом, для оценки уровня жизни населения и анализа его динамики из всех перечисленных выше показателей доходов в настоящее время наиболее предпочтитель­ным представляется показатель скорректированного располагаемого до­хода домашних хозяйств.

В статистической практике России исчисляется ряд показателей до­ходов населения, но наиболее близким к описанным выше показателям по своему экономическому содержанию является располагаемый денеж­ный доход, определяемый как доход, полученный домашними хозяйства­ми от производственной деятельности, от собственности и в результате перераспределительных операций. При этом учитываются лишь перерас­пределительные операции, осуществляемые в денежной форме, т. е. Без социальных трансфертов, получаемых домашними хозяйствами в нату­ральном выражении. Основой для исчисления этого показателя служат данные баланса денежных доходов и расходов населения, который состав­ляется в соответствии с методологическими принципами, положенными в основу баланса народного хозяйства. Ввиду отсутствия достаточно раз­работанной информационной базы указанный показатель исчисляется при допущениях, снижающих ценность полученного результата. Баланс денежных доходов и расходов населения является одним из основных источников информации об объеме и структуре денежных до­ходов, расходов и сбережений населения. Он традиционно используется отечественной статистикой в качестве одного из инструментов анализа уровня жизни. Его доходная часть позволяет получить информацию об общей сумме денежных доходов населения, проанализировать их струк­туру по источникам получения и динамику. Кроме того, данные баланса используются при изучении распределения населения страны по уровню дохода, определении покупательной способности денежных доходов на­селения, изучении уровня и границ бедности и проведении других эко­номических расчетов как на федеральном, так и на региональном уровне. Другим показателем, используемым в статистике Российской Феде­рации, являются денежные доходы населения (оплата труда, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты в денежной форме, по­ступления от продажи продукции сельского хозяйства, доходы от собст­венности в виде процентов по вкладам ценным бумагам, дивидендов, от предпринимательской деятельности, от продажи иностранной валюты, а также страховые возмещения, ссуды и другие поступления). Общая сумма денежных доходов населения России в 1998 г. составила 1703,0 млрд. руб. и за год увеличилась в номинальном выражении на 3,6%. Данные, отражающие изменение их структуры за период с 1993 по 1998 г., приведены в Табл. 21.1.

Из приведенного определения денежных доходов населения видно, что в состав этого показателя включаются поступления, которые представля­ют собой лишь смену формы актива, например, доходы от продажи ино­странной валюты, скота, вещей через комиссионные магазины, плата за снос домов, принадлежащих гражданам, и т. п., а также выплаты, кото­рые по своему экономическому содержанию являются капитальными трансфертами (безвозмездные ссуды на жилищное строительство и дру­гие цели) или элементами промежуточного потребления (командировоч­ные расходы в части оплаты гостиниц и транспорта).

Следует отметить, что в настоящее время, когда имеет место сокрытие от налогообложения части доходов населения, получаемых от индивиду­альной предпринимательской деятельности, заработной платы, выплачи­ваемой в коммерческих структурах в виде покупки работникам жилья, садовых участков, предметов длительного пользования и т. п., вопрос о надежности статистической информации, отражаемой в балансе денеж­ных доходов и расходов населения, приобретает особую актуальность, поскольку данные баланса широко используются для оценки благососто­яния населения и степени его экономической дифференциации.

Доходная часть баланса заполняется на основе статистической и бух­галтерской отчетности, выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств, данных налоговых инспекций и других источников.

При анализе динамики уровня жизни населения необходимо исполь­зовать все перечисленные выше показатели доходов не только в номи­нальном, но и в реальном выражении, поскольку изменение цен сущест­венно влияет на объем товаров и услуг, который может быть приобретен населением на получаемые им доходы.

В статистической практике обычно рассчитывается не абсолютный объем реальных доходов, а его относительная величина, т. е. соответству­ющий индекс. Например, индекс реальных располагаемых доходов до­машних хозяйств равен:

I_РРД = I_РД / I _Р;

где I_РД — индекс номинальных располагаемых доходов; I _Р — сводный индекс потребительских цен, который является величиной, обратной индексу покупательной способности денег (I_ПС). Таким образом, можно записать:

I_РРД= I_РД I_ПС

Кроме того, при сравнительном анализе доходов населения по отдель­ным регионам, отраслям экономики или социальным группам целесооб­разно использовать показатели доходов в расчете на душу населения. Сред­ние значения могут рассчитываться не только для всех перечисленных выше показателей (как номинальных, так и реальных), но и для отдельных их составляющих, например, средний размер начисленной заработ­ной платы или назначенной месячной пенсии и т. д.

В табл. 21.2 приведены количественные значения основных показате­лей доходов, использующихся для оценки уровня жизни и анализа его ди­намики в России.