Значение родовой подсудности

Верховный Суд РФ по первой инстанции рассматривает отдельные категории гражданских дел, как правило, связанные со значимостью пред­мета защиты. Перечень дел, отнесенных к ведению Верховного Суда РФ, законом значительно расширен.

К родовой подсудности Верховного Суда РФ в соответствии со ст. 27 ГПК РФ отнесены следующие дела, рассматриваемые по первой инстанции Судебной коллегией по гражданским делам:

1) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ;

2)об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, нормактивных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагиваю­щих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3)об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

4) приостановлении деятельности или ликвидации политических пар­тий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Федерации;

5)об обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Централь­ной избирательной комиссии РФ, за исключением решений, оставляю­щих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соот­ветствующих комиссий референдума;

6)по разрешению споров между федеральными органами государствен­ной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ.

Существенно отлична родовая подсудность верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа.

К родовой подсудности этих судов ст. 26 ГПК отнесены дела: связанные с государственной тайной;

1)об оспаривании нормативных правовых актов органов государствен­ной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

2) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отде­ления либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений;

3)о лик­видации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации;

4) о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организа­ций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановле­нии или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;

5) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избиратель­ных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избира­тельных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий по выборам в законодатель­ные (представительные) органы государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации, соответствующих комиссий референдума. Исключение установлено для решений, принимаемых этими комиссиями, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссии или соответствующих комиссий референдума. Такие решения обжалу­ются в районный суд.

6) Суд субъекта РФ наряду с указанными делами также рассматривает по первой инстанции заявления граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, иностранных граждан или лиц без гражданства об установлении усыновления или удочерения ребенка, являющего­ся гражданином РФ (ст. 269 ГПК).

К подсудности судов субъектов РФ федеральными законами РФ могут быть отнесены и другие дела, не указанные в ГПК.

7) в соответствии со ст. 413 ТК РФ и ст. 17 ФЗ от 23 ноября 1995 г. № 175 «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» они рас­сматривают в качестве суда первой инстанции также дела о признании за­бастовки незаконной.

8) согласно ст. 19, 26 ФЗ от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах су­дейского сообщества в Российской Федерации» к подсудности суда субъекта РФ отнесено рассмотрение жалобы на решение квалификацион­ной коллегии судей субъекта РФ, принятое, в том числе по вопросам о приостановлении либо прекращении полномочий судьи, привлечении его к дисциплинарной ответственности, об отставке судьи и о ее приоста­новлении, также об отказе в рекомендации на должность судьи.

Действующий ГПК наряду с определением подсудности дел общегражданским судам предусматривает статью, закрепляющую подсудность гражданских дел военным судам и иным специализированным судам.

К родовой подсудности мировых судей в области гражданской юрисдикции отнесены гражданские дела, перечень которых обозначен в ст.23 ГПК с учетом ст. 3 ФЗ о мировых судьях.

Согласно ст. 23 мировой судья рассматривает дела:

*выдаче судебного приказа (гл. 11 ГПК);

* о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

*о разделе между супругами совместно нажитого имущества независи­мо от цены иска;

*иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исклю­чением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновле­ния (удочерения) ребенка;

*по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 МРОТ, установленных федеральным законом на момент подачи заявления;

*возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстанов­лении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

об определении порядка пользования имуществом.

Родовая подсудность гражданских дел районным судам определяет­ся ст. 24 ГПК, в соответствии с которой районные суды рассматривают в качестве суда Первой инстанции гражданские дела, отнесенные к ведению судов общей юрисдикции (подведомственные им), за исключением дел, отнесенных законом к подсудности мирового судьи (ст. 23), военных судов, областных и приравненных к ним судов (ст. 26), Верховного суда РФ (ст. 27).

Таким образом, закон не содержит перечня гражданских дел, подсудных районным судам. Они рассматривают все гражданские дела, кроме тех, которые отнесены законом к судам общей юрисдикции иного уровня ода). Поэтому районным судам, являющимся основным звеном в системе. В судов обшей юрисдикции, подсудно наибольшее количество гражданских дел.