Разграничение дел по территориальной подсудности

 

Общее правило территориальной подсудности (общая территориальная подсудность) закреплено в ст. 28 ГПК. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Если речь идет о предъявлении иска несовершеннолетнему, не достигшему возраста 14 лет, или гражданам, находящимся под опекой, подсудность определяется по месту жительства их законных представителей (ст. 20 ГК).

От места жительства ответчика следует отличать место его временно­го пребывания, по которому согласно ст. 28 ГПК не может определяться посудность дела. Исходя из общего правила территориальной подсуд­ности иски к лицам, находящимся в следственных изоляторах или отбывающим наказание, предъявляются в суд по последнему месту их жи­тельства.

Согласно ч. 1 ст. 29 ГПК РФ, если место жительства ответчика, несмотря на принятые меры, не установлено, иск может быть предъявлен по месту нахождению имущества или по последнему известному месту жительства ответчика. Для предъявления исков к ответчику, не имеюще­му места жительства в РФ, установлено аналогичное правило.

Территориальная подсудность исков, предъявляемых к организации, определяется местом ее нахождения.

В соответствии с ГК РФ 1994 г. местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность) характе­ризуется предоставлением истцу возможности по своему усмотрению об­ратиться за разрешением дела в один из нескольких судов, указанных в законе. Истец вправе предъявить иск либо согласно общему правилу в суд по местонахождению ответчика (ст. 28 ГПК),либо в другой суд или суды, указанные в законе. Альтернативная подсудность не заменяет об­щей территориальной подсудности, а существует наряду с ней.

Статья 29 ГПК устанавливает альтернативную подсудность наряд) с вышеуказанными исками, предъявляемыми к ответчику при неизвестно­сти места его жительства или не имеющему места жительства в РФ, и по другим категориям исков, которые могут быть предъявлены помимо местонахождения ответчика также:

1)вытекающих из деятельности филиала или представительства юриди­ческого лица — по местонахождению филиала или представительства;

2) о взыскании алиментов и об установлении отцовства — по месту жи­тельства истца;

3) о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца — по месту жительства истца или по месту причинения вреда;

4) о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение на море — по местонахождению судна ответчика или порта приписки судна;

5) вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения,

6) по месту исполнения договора;

7) о расторжении брака в случае, когда при истце находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным, но месту жительства истца;

8)восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста, — по месту жительства истца;

9) о защите прав потребителей — по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Категории дел, по которым установлена альтернативная подсудность дел искового производства, не исчерпываются перечнем ст. 29 ГПК.

Альтернативная подсудность по ГПК установлена и для дел, возникаю­щих из публичных правоотношений (ст. 251, 254).

При этом, обратившись в суд с использованием права выбора, истец не вправе требовать передачи дела в другой суд из числа указанных в ст. 29 ГПК. Недопустимо также одновременное обращение в два суда.

Исключительная подсудность — особая, установленная в порядке исключения из общего правила подсудность, допускающая рассмотрение определенных категорий дел в судах, точно указанных в законе.

Правила исключительной подсудности могут быть сведены к следующему:

* во-первых, право предъявления иска может быть реализовано только в строго определенном по территории суде, указанном в законе. Ис­ключительная подсудность носит обязательный характер, не допуска­ет соглашения о месте рассмотрения дела;

*во-вторых, эта подсудность исключает возможность выбора суда и рассмотрения определенного дела в ином суде, точно и безоговороч­но устанавливая, в каком суде должно быть разрешено дело.

Правила исключительной подсудности действуют лишь в отношении определенных категорий дел. Перечень дел искового производства, подпадающих под действие этих правил, исчерпывающе определен в ст. 30 ГПК.

Иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, проч­но связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по местонахождению этих объектов или арестованного имущества.

Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия на­следства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.

Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъяв­ляются в суд по местонахождению перевозчика, к которому в установлен­ном порядке была предъявлена претензия.

Следует заметить, что договорная подсудность допустима для любых дел, кроме тех, для которых установлена исключительная подсудность (ст. 30 ГПК), а также соглашением сторон нельзя изменить или отменить родовую подсудность. Такие соглашения являются недействительными. По смыслу ст. 32 ГПК стороны вправе изменить общую и альтерна­тивную подсудность.

Подсудность нескольких связанных между собой дел имеет место в том случае, когда между ними существует такая объективная связь, кото­рая позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе (ст. 151 ГПК).

Существование этого вида подсудности по связи требований обуслов­лено необходимостью своевременного и правильного рассмотрения в од­ном деле нескольких требований, заявленных к различным ответчикам.

Подсудность по связи дел возникает в следующих случаях:

1) при предъявлении требований к нескольким ответчикам, имеющим
разное место жительства;

2) при предъявлении встречного иска;

3) при предъявлении гражданского иска в уголовном процессе.