Коллизионные вопросы в области трудовых отношений

1. В области трудовых отношений в законодательстве и практике разных стран, а также в международных соглашениях используются различные коллизионные нормы. Наиболее часто к трудовым отноше­ния при отсутствии соглашения о выборе права применяется право страны, на территории которой (полностью или преимущественно) осуществляется трудовая деятельность (коллизионный принцип «за­кона места работы» — lex loci labuiis). Из этого же принципа исходит Римская конвенция 1980 г. о праве, применяемом к договорным обя­зательствам.

Во Франции, Бельгии, ФРГ, Италии и в ряде других стран в сфере регулирования трудовых отношений применяются гражданско-право­вые концепции. Однако специфика этой сферы предопределяет неко­торые коррективы в применении традиционных институтов и норм международного частного права. Прежде всего это проявляется в ог­раничении применения автономии воли сторон. Практика ряда стран показывает, что в этой области, как правило, применяется право страны места работы, а возможность выбора права сторонами в трудовых отношениях фактически исключается.

Не ограничивается свобода выбора нрава в судебной практике Ве­ликобритании, Италии, Канады, ФРГ.

Под законом места работы (lex loci laboris) понимается закон стра­ны места нахождения предприятия, где работает трудящийся.

В отдельных специальных случаях под lex loci laboris понимается закон страны места нахождения правления предприятия, закон флага судна и др. Иногда в случае командирования работника в другую страну для выполнения тех или иных трудовых заданий применяется и принцип закона страны учреждения, командировавшего работника '(lex loci delegationis).

В отношении специальных ситуаций, когда работа выполняется в нескольких странах, например, в случае с работником международно­го транспорта (воздушного, речного, автомобильного, железнодорож­ного), применяются дополнительные коллизионные привязки. Так, австрийский Закон о международном частном праве предусматривает, что в случае, когда работник обычно выполняет свою работу более чем в одной стране или когда он не имеет обычного места работы, приме­няется закон страны, в которой наниматель имеет обычное место на­хождения или в которой преимущественно осуществляется его дея­тельность.

В статье 35 «Трудовые договоры» Закона о международном част­ном праве Эстонии 2002 г. предусмотрены следующие положения.

В отношении трудовых договоров выбор права не должен приво­дить к тому, что работник будет лишен зашиты, гарантированной ему императивными нормами государства, которые подлежали бы приме­нению при отсутствии выбора права.

При отсутствии выбора права к трудовому договору применяется право государства, в котором:

1) работник обычно выполняет свою работу но трудовому догово­ру, даже если он временно работает в каком-либо другом государстве;

2) находится место деятельности, через которое работник был принят на работу, если работник обычно не работает в одном и том же государстве.

Приведенные положения не применяются, если из совокупности обстоятельств следует, что трудовой договор связан теснее с каким-либо другим государством. В таком случае применяется право другого государства.

2. В советском законодательстве коллизионные нормы в этой об­ласти отсутствовали. Для восполнения этого пробела в подготовлен-

ный еще в 1989—1990 гг. проект Закона о международном частном праве была включена статья о трудовых отношениях. В ней делалась попытка отразить практику решения этих вопросов следующим об­разом:

• К трудовым отношениям применять право страны, в которой (полностью или преимущественно) осуществляется работа, если в трудовом договоре не установлено иное. Таким образом, возможность действия принципа автономии воли не исключалась.

• Трудовые отношения на водном и воздушном транспорте пред­лагалось подчинить праву страны, под флагом которой используется транспортное средство.

• Если работа выполняется лицом, командированным за границу соответствующей организацией, к трудовым отношениям этого лица с такой организацией предлагалось применять советское право.

Однако такой закон принят не был.

В действующем российском законодательстве, за редким исключе­нием, коллизионных норм в рассматриваемой области не имеется. В ст. -116 КТМ РФ предусмотрено, что правовое положение членов экипажа судна и связанные с эксплуатацией судна отношения между членами экипажа судна определяются законом государства флага судна. Этот закон применяется к отношениям между судовладельцем и членами экипажа, если иное не предусмотрено договором, регулиру­ющим отношения между судовладельцем и членами экипажа судна, являющимися иностранными гражданами.

В качестве примера решения вопроса о применимом праве к тру­довым отношениям приведем положения договора о правовой помо­щи между Россией и Польшей 1996 г. Согласно положениям этого международного договора, стороны трудового договора могут сами выбрать законодательство, регулирующее их трудовые отношения. Если законодательство не выбрано, то возникновение, изменение, пре­кращение (расторжение) трудового договора и вытекающие из него претензии регулируются законодательством договаривающейся сто­роны, на территории которой выполняется, выполнялась или должна была выполняться работа.

Если работник выполняет работу на территории договаривающей­ся стороны на основании трудового договора с предприятием, находя­щимся территории другой договаривающейся стороны, возникнове­ние, изменение, прекращение (расторжение) трудового договора и вы­текающие из него претензии регулируются законодательством этой договаривающейся стороны. В отношении споров компетентны суды договаривающейся стороны, на территории которой выполняется, вы­полнялась или должна была выполняться работа. Компетентны также суды договаривающейся стороны, на территории которой имеет мес­тожительство или местонахождение истец, если на этой территории находится предмет спора или имущество ответчика. Эту компетенцию стороны трудового договора могут изменить путем соглашения.