2018-01-08
270
Основним нормативним актом, що регулює відповідальність за правопорушення у сфері господарювання, є Господарський кодекс України (розділ 5).
Приступаючи до вивчення даної теми, необхідно обґрунтувати поняття «господарсько-правова відповідальність», визначити суб’єктів та основні принципи господарсько-правової відповідальності (ст. 216 ГК України).
Крім того, необхідно приділити увагу поняттю «господарські санкції», під якими визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки (ст. 217 ГК України). У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції. Крім зазначених можуть бути запроваджені адміністративно-господарські санкції. Господарські санкції застосовуються у встановленому законом порядку за ініціативою учасників господарських відносин, а адміністративно-господарські санкції – уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
|
|
|
Слід пам’ятати, що учасники господарських відносин відповідають за невиконання або неналежне виконання господарського зобов’язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведуть, що ними ужито усіх залежних від них заходів для недопущення господарського правопорушення. Якщо інше не передбачено законом або договором, суб’єкт господарювання за порушення господарського зобов’язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов’язання виявилося неможливим унаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності. Не вважаються такими обставинами, зокрема, порушення зобов’язань контрагентами правопорушника, відсутність на ринку потрібних для виконання зобов’язання товарів, відсутність у боржника необхідних коштів.
Важливо знати, що за Господарським кодексом можливий досудовий порядок реалізації господарсько-правової відповідальності (ст. 222).
Окремо необхідно приділити увагу відшкодуванню збитків як виду відповідальності. Під збитками розуміють витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов’язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною. Склад та розмір відшкодування збитків визначаються ст. 225 ГК України.
Розглядаючи штрафні та оперативно-господарські санкції, потрібно дати їх визначення. Рекомендуємо окремо розглянути розміри та порядок застосування штрафних та оперативно-господарських санкцій, підстави та порядок їх застосування.
|
|
|
Вивчаючи адміністративно-господарські санкції, радимо звернути увагу на підстави, види та строки застосування адміністративно-господарських санкцій до суб’єктів господарювання.
Контрольні питання та завдання
1. Розкрийте поняття, ознаки і види господарсько-правової відповідальності.
2. Обґрунтуйте підстави господарсько-правової відповідальності.
3. Дайте характеристику відшкодування збитків як форми господарсько-правової відповідальності.
4. Порівняйте такі різновиди відшкодування збитків як реальні збитки, втрачена вигода, матеріальна компенсація моральної шкоди.
5. Чим відрізняється зміст поняття «штрафні санкції» у Господарському та Цивільному кодексах України?
6. Зробіть порівняльну характеристику неустойки, штрафу і пені.
7. Поясніть, чим відрізняються оперативно-господарські санкції від адміністративно-господарських.
8. Обґрунтуйте відомі Вам види оперативно-господарських санкцій, що можуть бути застосовані до суб’єкта, який порушив господарське зобов’язання.
9. Які адміністративно-господарські санкції можуть застосовувати органи державної влади та місцевого самоврядування згідно норм Господарського кодексу України до порушників правил ведення господарської діяльності?
10. Визначте основні гарантії прав суб’єктів господарювання, якими вони наділені в разі неправомірного застосування до них адміністративно-господарських санкцій.
Рекомендована література
Нормативно-правові акти
- Конституція України від 28 червня 1996 року // www.rada.gov.ua.
- Господарський кодекс України від 16 січня 2003 року // www.rada.gov.ua.
- Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 року // www.rada.gov.ua.
- Закон України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 14.05.1992 р. № 2343-ХІІ // www.rada.gov.ua.
- Закон України «Про аудиторську діяльність» від 22.04.1993 р. № 3125-XII // www.rada.gov.ua.
- Закон України «Про внесення змін до деяких законів України, що передбачають безспірне списання (стягнення) коштів з рахунків юридичних осіб та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності» від 18.11.1997 р. // www.search.ligazakon.ua.
- Закон України «Про виконавче провадження» № 606-XIV від 21.04.1999 р. // www.rada.gov.ua.
- Положення про порядок накладення адміністративних штрафів: затверджено постановою Правління Національного банку України від 29.12.2001 р. № 563 // www.search.ligazakon.ua.
- Положення про примусове списання (стягнення) та договірне списання коштів в іноземній валюті з рахунків платників (крім банків) на території України: затверджено постановою Правління Національного банку України від 01.10.2001 р. № 416 // www.search.ligazakon.ua.
- Положення про порядок накладення та стягнення штрафів за порушення законодавства про захист прав споживачів: Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 р. № 1177 // www.search.ligazakon.ua.
Підручники
1. Вінник О.М. Господарське право: курс лекцій / О.М. Вінник. – К.: Атіка, 2005. – С. 313-344.
2. Кравчук С.Й. Господарське право України: навчальний пособник / С.Й. Кравчук. – К.: Кондор, 2009 – С. 150-166.
3. Науково-практичний коментар Господарського кодексу України / За заг. ред. Г.Л. Знаменського, В.С. Щербини. – К.: Юрінком Інтер, 2008. // http://studrada.com.ua/content/
4. Щербина В.С. Господарське право: підручник / В. С. Щербина. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – С. 307-329.
