Методические рекомендации по Определению экономической эффективности капитальных вложений на обеспечение пожарной безопасности

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ивановский институт Государственной противопожарной службы Министерства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

 

Кафедра экономики, государственного и муниципального управления

 

 

А.И.Закинчак, Г.Н. Закинчак

 

 

Методические рекомендации для выполнения выпускной квалификационной работы

По специальности 280104.65 «Пожарная безопасность»

 

 

Иваново 2012

 

 

Введение

Объекты, отнесенные к соответствующим категориям по пожарной опасности согласно нормам технологического проектирования для определения категорий помещений и зданий по пожарной и взрывопожарной опасности, должны иметь экономически эффективные системы пожарной безопасности. Эффективность затрат на обеспечение пожарной безопасности объектов является обязательным условием при технико-экономическом обосновании мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности. Расчеты экономического эффекта могут использоваться при определении цен на научно-техническую продукцию противопожарного назначения, а также для обоснования выбора мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при формировании планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, экономического и социального развития объектов.

Целью экономического раздела выпускной квалификационной работы является поиск путей, ведущих к наиболее эффективному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов в области обеспечения пожарной безопасности.

 

Эффективность затрат на обеспечение пожарной безопасности определяется как социальными (оценивает соответствие фактического положения установленному социальному нормативу), так и экономическими (оценивает достигаемый экономический результат) показателями.

Экономический эффект отражает собой превышение стоимостных оценок конечных результатов над совокупными затратами ресурсов (трудовых, материальных, капитальных и др.) за расчетный период. Конечным результатом создания и использования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности является значение предотвращенных потерь, которые рассчитывают исходя из вероятности возникновения пожара и возможных экономических потерь от него до и после реализации мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объекте.

Численное значение затрат на мероприятия по обеспечению пожарной безопасности определяется на основе бухгалтерской отчетности объекта защиты. Затраты на обеспечение пожарной безопасности следует считать эффективными с социальной точки зрения, если они обеспечивают выполнение норматива по исключению воздействия на людей опасных факторов пожара, установленного ГОСТом.

Экономический эффект определяется по всему циклу реализации мероприятия по обеспечению пожарной безопасности за расчетный период времени, включающий в себя время проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, освоение и производство элементов систем и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, а также время использования результатов осуществления мероприятия на охраняемом объекте.

Основные возможные направления расчета экономической части выпускной квалификационной работы:

1) Определение экономической эффективности капитальных вложений на обеспечение пожарной безопасности.

2) Определение экономической эффективности профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

3) Определение экономического эффекта от совершенствования нормативно-правовой базы в области пожарной безопасности

4) Определение экономической эффективности внедрения новой пожарной техники и оборудования.

Кроме того, возможен расчет по другим направлениям в сфере обеспечения пожарной безопасности в соответствии с выбранной тематикой ВКР.

 

Методические рекомендации по Определению экономической эффективности капитальных вложений на обеспечение пожарной безопасности.

Эффективность капитальных вложений в систему противопожарной защиты (ППЗ) опреде­ляется сопоставлением эффекта от их осуществления с их величиной.

Рекомендуется определять два вида экономической эффективности: общую (абсолютную) и сравнительную. При планировании и проектировании определяется общая экономическая эффективность, а при вы­боре вариантов решения хозяйственных или технических задач - сравнительная экономическая эффективность, показывающая на сколько один вариант эффек­тивнее другого.

Обобщенным показателем эффекта функционирования системы ППЗ яв­ляется, как известно, размер предотвращаемого ущерба от пожаров. Опираясь на сопоставление эффекта и затрат, можно говорить о показателях экономи­че­ской целесообразности и общей эффективности капитальных затрат на противо­пожарную защиту, которые соответственно определяются по форму­лам:

где - экономическая целесообразность внедрения системы ППЗ;

- общая эффективность капитальных затрат на ППЗ;

- размер ущерба от пожаров в отчетном году, руб.;

DУ - размер предотвращаемого ущерба от пожаров, руб.;

К - капитальные вложения на проектируемую ППЗ, руб.;

- среднегодовая стоимость основных фондов пожарно-технического на­значения, руб.;

- нормативный коэффициент экономической эффективности, (Е_н ³ 0,12).

В практике экономического анализа данные неравенства имеют ограни­ченную область применения: при формировании исходных вариантов технико-экономических задач и разработке экономической стратегии противопожарной защиты.

Для выбора экономически целесообразного варианта системы ППЗ необ­ходимо использовать методы сравнительной эффективности, реализующие критерии минимизации приведенных затрат:

 

 

где - приведенные затраты i -варианта системы ППЗ руб./год;

- эксплуатационные расходы в сфере применения i -варианта системы ППЗ, руб./год.

Из формулы видно, что приведенные затраты представляют собой сумму капитальных затрат, эксплуатационных расходов и ущерба от пожаров, имеющих размерность руб./год.

Капитальные затраты приводятся к этой размерности путем умножения их на нормативный коэффициент эффективности, принятый на уровне не ниже 0,12. Размерность коэффициента -1/год.

Для новых образцов пожарной техники данный показатель может быть рассчитан как 1/срок службы согласно технической документации.

Варианты должны быть в сопоставимых условиях по уровню цен, фак­тору времени, объему работ, методу исчисления стоимо­стных показателей и другим признакам.

При расчете сравнительной экономической эффективности капитальных затрат на ППЗ необходимо учитывать следующее. Во-первых, так как капи­тальные затраты на ППЗ объекта являются составной частью капитальных за­трат, выделяемых на строительство, реконструкцию или модернизацию объ­екта, необходимо при расчете приведенных затрат пользоваться нормативным ко­эф­фи­циентом экономической эффективности, утвержденным для данной от­расли экономики. Нормативный коэффициент экономической эффективности представляет собой управляющий параметр, обеспечивающий сбалансирован­ность спроса и предложения на капитальные вложения, и показывает, какова норма замещения текущих затрат капитальными.

Следует иметь в виду, что методы сравнительной эффективности при­меняются при решении задач, связанных с экономической оценкой мероприя­тий в области пожарной профилактики, способов пожаротушения, создания новых, более эффективных образцов пожарных машин и оборудования, а также задач по дальнейшему совершенствованию организационно-штатных структур управлений и подразделений Государственной противопожарной службы.

Основные формулы, применяемые для оценки вариантов инженерно-технических решений в области обеспечения пожарной безопасности, приве­дены в таблице 1.

Таблица 1