Вывод и рекомендации

Семья – это основа общества, ее главная ячейка. И как же хочется, чтобы каждая семья была счастливой, чтобы у каждого человека была достойная работа, достойный заработок. Неужели, когда-нибудь мы сможем забыть, что такое «малоимущая семья», «малоимущий гражданин»? Наверное, проблема может быть решенной, когда о ней не слышно, когда люди даже не задумывается о ней. Но не тогда, когда правительство говорит, что всеми силами борется с проблемой малоимущих семей, что есть успехи и что все в данной сфере хорошо, но, спросив любого, мы согласия с данной позицией не услышим. Проанализировав положение малоимущих граждан в России, посмотрев современную статистику и изучив, какую помощь оказывает государство малоимущим семьям, можно подготовить следующие рекомендации:

1. Провести мониторинг качества жизни в России. Более детальный и всеобъемлющий.

2. Дать указание социальным работникам активно проявлять участие в жизни малоимущих семей. Нанять больший штат социальных работников и закрепить малоимущих граждан к ним так, чтобы никто не оставался без внимания, как происходит сейчас.

3. Повысить материальную и финансовую помощь малоимущих семей.

4. Регулярно устраивать акции, подарки и благотворительные сборы в поддержку малоимущих граждан.

5. Предоставлять отдельные базы вакансий для малоимущих людей, чтобы они могли легче ориентироваться.

6. Обязать работодателей предоставлять большие льготы малоимущим работникам.

7. Привлекать богатых граждан России к решению проблем малоимущих семей.

Данные рекомендации позволят улучшить качество жизни граждан России, позволит поднять экономику страны и улучшить положение Российской Федерации на мировой арене.

Литература:

1. Правовая база Консультант – плюс http://www.consultant.ru/

2. Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru/

3. Басов, Н.Ф. Основы социальной работы / Н.Ф. Басов, В.М. Басов, О.Н. Бессонова и др. - М.: Академия, 2005. - 288 с.

4. Зритнева, Е.И. Социология семьи: учеб.пособие для студентов вузов / Е.И. Зритнева. - М.: Владос, 2006. - 152 с.

5. Ловцова, Н.И. Здоровая, благополучная семья - опора государства? Гендерный анализ семейной социальной политики / Н.И. Ловцова // Журнал исследований социальной политики, 2009. - № 3/4.

6. Смирнов, С.Н Социальная политика / С.Н. Смирнов. - М.: ВШЭ, 2007.

7. gu.spb.ru

Приложения

1. Законодательство

Федеральный Закон от 17.07.1999 №178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

Федеральный закон от 05.04.2003 №44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчетов среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"

Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Региональное законодательство:

Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 №728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 №1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга"

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2008 №1182 "О Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга"

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 №595 "О реализации главы 33-2 "Государственная социальная помощь" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"

Ведомственное законодательство:

Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 02.07.2012 №146-р "О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 №595"

Административный регламент:

Административный регламент администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по предоставлению государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Санкт-Петербурге

Административный регламент Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по организации оказания государственной социальной помощи, в том числе малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам

2. Государственная социальная помощь (ГСП) - вид социальной помощи, которая предоставляется в Санкт-Петербурге за счет средств бюджета Санкт-Петербурга малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде социальных пособий. Результат - Принятие решения Администрацией района о предоставлении ГСП (о прекращении предоставления ГСП) либо об отказе в предоставлении ГСП;2); Перечисление денежных средств на счет заявителя. Срок предоставления услуги - не более 30 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми для предоставления государственной услуги документами.

Необходимые документы:

Заявление о предоставлении государственной социальной помощи (ГСП) по форме;

Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность гражданина РФ;

Справка о регистрации по месту жительства (форме №9) — в случае если ведение регистрационного учета граждан по месту жительства, в части возложенной на жилищные организации, осуществляет не Жилищное агентство района Санкт-Петербурга (ГКУ ЖА) (за исключением документов, выданных на территории Санкт-Петербурга);

Документы, подтверждающие сведения о доходах заявителя и каждого члена семьи, полученных за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления — в случае подачи заявления от имени малоимущей семьи;

Свидетельство о регистрации по месту пребывания (форма №3) — в случае обращения лиц, имеющих регистрацию по месту пребывания в Санкт-Петербурге;

Справка о неполучении государственной социальной помощи в другом субъекте РФ, в котором заявитель зарегистрирован по месту жительства, — в случае обращения лиц, имеющих регистрацию по месту пребывания в Санкт-Петербурге;

С целью подтверждения причин, по которым заявитель (члены его семьи) имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге, в зависимости от каждого конкретного случая, представляются:

трудовая книжка (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста и пенсионеров);

справка медицинского учреждения о наличии у ребенка заболевания, препятствующего посещению дошкольного образовательного учреждения — для детей, не посещающих государственные дошкольные образовательные учреждения;

справка медицинского учреждения о нуждаемости члена семьи заявителя в постороннем уходе — для члена семьи, постоянно или временно нуждающегося в постороннем уходе;

справка с места работы о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы (копия приказа) — для лиц, оформивших отпуск без сохранения заработной платы с целью ухода за членом семьи;

справка из государственной службы занятости о регистрации в качестве безработного (за исключением документов, выданных на территории Санкт-Петербурга) — для неработающих членов семьи трудоспособного возраста;

справка из органов, осуществляющих назначение и выплату пенсии, о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами" (за исключением документов, выданных на территории Санкт-Петербурга);

справка образовательного учреждения о прохождении обучения по очной форме, предоставлении академического отпуска и назначении компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.05.94 №1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан";

документ, подтверждающий допуск лица к вступительным экзаменам в образовательное учреждение;

справка из медицинского учреждения о прохождении амбулаторного лечения;

выписка из истории болезни о прохождении стационарного лечения;

справка из женской консультации о постановке на учет по беременности и сроке беременности при постановке на учет;

справка службы судебных приставов, подтверждающая неисполнение вторым родителем решения суда о взыскании алиментов, соглашения об уплате алиментов.

С целью подтверждения состава семьи, степени родства и (или) свойства членов семьи, совместного проживания и ведения совместного хозяйства представляются:

свидетельство о рождении ребенка (детей) (за исключением документов, выданных на территории Санкт-Петербурга);

решение суда об установлении усыновления ребенка (детей), если данные ребенка (детей) в свидетельстве о рождении при усыновлении (удочерении) не были изменены;

акт органа местного самоуправления об установлении над ребенком (детьми) опеки или попечительства, если заявитель является опекуном (попечителем) ребенка (детей) (за исключением документов, выданных на территории Санкт-Петербурга);

свидетельство о заключении брака (за исключением документов, выданных на территории Санкт-Петербурга);

свидетельство о расторжении брака (за исключением документов, выданных на территории Санкт-Петербурга);

свидетельство о смерти члена семьи заявителя (за исключением документов, выданных на территории Санкт-Петербурга);

решение суда о лишении родительских прав;

справка органов внутренних дел о лице, местонахождение которого неизвестно (за исключением документов, выданных на территории Санкт-Петербурга);

согласие лиц (законных представителей лиц) на обработку их персональных данных — в случае представления заявителем документов и сведений о них.

 

Комментарии:

В случае обращения представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги дополнительно представляются:

паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя;

документ, оформленный в соответствии с действующим законодательством, подтверждающий наличие у представителя прав действовать от лица заявителя и определяющий условия и границы реализации права представителя на получение государственной услуги, либо

документ, подтверждающий право законного представителя выступать от имени заявителя (свидетельство о рождении, решение органа опеки и попечительства об установлении опеки и попечительства);

В качестве документа, удостоверяющего личность, предъявляются:

паспорт гражданина Российской Федерации;

документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации (в случае если заявителями выступают иностранные граждане, беженцы, лица без гражданства), Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в случае если заявителями выступают иностранные граждане, беженцы, лица без гражданства), указами Президента Российской Федерации от 21.12.1996 №1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации", от 14.11.2002 №1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", от 13.04.2011 №444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 19.02.1993 №4528-1 "О беженцах";

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта;

иные документы, удостоверяющие личность в соответствии с действующим законодательством;

Должностным лицам запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".