Счетная палата (СП) РФ; задачи, функции

Счетная палата является постоянно действующим органом государственного ФК, образуемым Федеральным Собранием РФ, и подотчетным ему. В рамках задач, определенных действующим законодательством, СП обладает организационной и функциональной независимостью. СП является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного Герба РФ и своим наименованием.

Задачи СП:

1. Организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных ВНФ по объемам, структуре и целевому назначению.
2. Определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использование федеральной собственности.
3. Оценка обеспеченности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных ВНФ.
4. Финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативно правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета или влияющих на формирование и исполнению федерального бюджета и бюджетов федеральных ВНФ.
5. Анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных ВНФ и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом.
6. Контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных ВНФ в ЦБ России, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждений РФ.
7. Регулярное представление Совету Федерации и Государственной думе информацию о ходе исполнения федерального бюджета и результатах, проводимых контрольных мероприятий.

СП состоит из Председателя СП, заместителя Председателя СП, аудиторов СП, аппарата СП. Председатель СП назначается на должность Государственной думой сроком на 6 лет; заместитель Председателя СП – Советом Федерации сроком на 6 лет. Аудиторами СП являются должностные лица, возглавляемые определенные направления деятельности СП. При формировании СП Совет Федерации и Государственная дума назначают по 6 аудиторов, сроком на 6 лет.

Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы СП методологии контрольно-ревизионной деятельности отчетов и информационных сообщений, направленных Совету Федерации и Государственной думе образуется коллегия СП, в состав которой входят Председатель СП, заместитель Председателя СП и аудиторы СП.

Аппарат СП состоит из инспекторов СП и иных штатных сотрудников.

СП осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую информационную и иные виды деятельности. Обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных ВНФ, что предусматривает:

• организацию и проведение оперативного контроля за исполнением федерального бюджета в отчетном году;
• проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям федерального бюджета и бюджета федеральных ВНФ;
• экспертизу проектов федерального бюджета, законов и иных нормативных правовых актов, международных договоров РФ, федеральных программ и иных документов, запрашивающих вопросы федеральному бюджету и финансов РФ;
• анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет Федерации и Государственную думу предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного законодательства в целом;
• подготовку и представление заключений в Совет Федерации и Государственную думу по исполнению федерального бюджета и бюджетов федеральных ВНФ в отчетном году;
• подготовку и представление заключений и ответов нВ запросы органов государственной власти РФ.

Контрольные полномочия СП распространяются на все государственные органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, или они получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета или используют федеральную собственность, либо управляют ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти, налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества. При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящий государству прямой непосредственный ущерб, требующий в связи с этим безотлагательного пресечения СП имеет право давать обязательные для исполнения предписания. Предписание СП подписывается Председателем СП или заместителем Председателя СП.

При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний СП коллегия СП может, по согласованию с Государственной думой, принять решение о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам проверяемых предприятий, учреждений и организаций. Отменить предписание или внести изменения может коллегия СП. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке. Средства на содержание СП предусматривается в федеральном бюджете отдельной строкой.