Борьба за власть в 1992-1993 гг

В 1992 г. между президентом Ельциным и Верховным Советом возник конфликт. Новое окружение президента стремилось играть главную роль и оттеснить на второй план председателя Верховного Совета Хасбулатова и вице-президента Руцкого (которые вместе с Ельциным победили в августе 1991 г.), что вызывало их недовольство. В 1992 г. обязанности председателя правительства исполнял Гайдар Е.Т. Верховный Совет и Съезд Народных Депутатов выразили недоверие правительству Гайдара; Ельцин был вынужден в декабре 1992 г. отправить его в отставку и назначить главой правительства Черномырдина В.С. В апреле 1993 г. состоялся референдум, в котором участвовало 62% граждан; большинство из них поддержало президента и его политику.

21 сентября 1993 г. Ельцин издал указ о роспуске Верховного Совета и Съезда Народных Депутатов и проведении в декабре того же года выборов в Государственную Думу, т.е. превысил свои полномочия. Против указа выступили Верховный Совет и большинство Конституционного Суда (определявшего соответствие Конституции решений органов власти). Верховный Совет отстранил Ельцина от должности и назначил президентом Руцкого. 2 октября в Москве проходили демонстрации сторонников Верховного Совета, а 3 октября они заняли мэрию и предприняли штурм телецентра «Останкино» (но неудачно). В ночь на 4 октября в Москву были введены войска; утром танки обстреляли Белый Дом (где заседал Верховный Совет); сопротивление было сломлено. Старые Советы были распущены; их заменили назначенные или избранные главы администраций, а позже были выбраны представительные органы (областные и краевые Думы, муниципальные Советы).

Конституция 1993 г.

12 декабря 1993 г. на референдуме была одобрена новая Конституция, а также проходили выборы в Государственную Думу. Согласно Конституции, Россия – светская федеративная республика, в которой высшая власть должна принадлежать ее многонациональному народу. Провозглашались естественные права и свободы личности. Власть должна подразделяться на три ветви – законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная власть принадлежит Федеральному Собранию, состоящему из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Государственная Дума избирается населением на 4 года: половина депутатов по партийным спискам, а другая половина – по мажоритарной системе (1 депутат от избирательного округа); в 2005 г. был принят закон о голосовании только по партийным спискам с 2007 г. В Совет Федерации входят по два представителя от субъекта федерации (области, края, республики); первоначально это были главы исполнительной (губернаторы, президенты) и представительной (областные думы) властей. В конце 2000 г. был принят закон, по которому вместо глав исполнительной власти в Совет Федерации входят их представители. Исполнительная принадлежит Правительству, председателя которого и важнейших министров (обороны, внутренних и иностранных дел) назначает президент с согласия Думы. Президент избирается всеми гражданами на 4 года, а с 2012 г. – на 6 лет. Законы принимаются тогда, когда они одобрены Думой, Советом Федерации и президентом. Совет Федерации и президент имеют право вето (запрета), которое Дума может преодолеть, собрав 2/3 голосов. В 1996 г. Ельцин был избран президентом на второй срок, но в конце декабря 1999 г. он сложил с себя президентские полномочия. На выборах 2000 г. президентом стал Путин В.В.; затем он был избран на второй срок. После президентом стал Медведев Д.А., а в мае 2012 г. – снова Путин. В стране сложилась многопартийность: «Единая Россия», КПРФ (компартия), ЛДПР (либеральные демократы), «Справедливая Россия».