Лекция № 51. СССР в 1964 – 1985 гг

Внутренняя политика

Руководство Брежнева

Брежнев представлял интересы той части партийного аппарата, которая хотела стабилизации и не стремилась к нововведениям. Было отменено положение Устава КПСС 1961 г. об обязательной смене 1/3 членов парткомов. Критика сталинизма прекратилась и произошла частичная реабилитация Сталина. В 1977 г. была принята III Конституция СССР, которая впервые официально узаконила власть партии или партократию (статья № 6): КПСС определялась как «руководящая и направляющая сила советского общества», «ядро политической системы СССР». Формально провозглашались демократические свободы (слова, собраний, совести и т.д.), но на самом деле они значительно ограничивались. Тогда же, в 1977 г., Брежнев был избран председателем Президиума Верховного Совета СССР. С середины 60х годов усиливается гонение на инакомыслящих (диссидентов): они подвергались уголовным преследованиям, помещались в психиатрические лечебницы, ссылались (Сахаров), выдворялись за границу (Солженицын, 1974 г.). С начала 70х гг. происходит возрождение элементов «культа личности»: началось восхваление Брежнева. Однако, в отличие от сталинской эпохи, «культ Брежнева» вызывал у большинства населения разочарование и насмешку.

Руководство Андропова и Черненко

После смерти Брежнева в ноябре 1982 г. генеральным секретарем ЦК КПСС стал Андропов Ю.В., возглавлявший КГБ (Комитет государственной безопасности). Он понимал, что в государстве необходимо навести порядок; но предполагал это сделать путем борьбы с нарушениями партийной и трудовой дисциплины. По стране проходили «облавы» на прогульщиков (в магазинах, кинотеатрах). Андропов осуществил значительные кадровые перестановки: было смещено 18 союзных министров, 37 первых секретарей ЦК компартий союзных республик и обкомов. После смерти Андропова генеральным секретарем в феврале 1984 г. стал Черненко К.У., который был тяжело болен. Страна вернулась к брежневским временам.

В 1964-1985 гг. в СССР сохранялся авторитарный режим, но без массовых репрессий и кровавых «чисток».

Хозяйство

Промышленность

В 1965 г. началось проведение хозяйственной реформы. Количество спускаемых сверху показателей сократилось; в распоряжении предприятий оставалась часть прибыли («свободный остаток прибыли»), которая раньше поступала государству (в государственный бюджет). Упразднялись СНХ и восстанавливался отраслевой принцип управления. Однако, работа предприятий продолжала оцениваться не по стоимости проданной (реализованной), а по стоимости произведенной продукции. В 70х гг. реформа была сведена на нет; в начале 80х гг. снова увеличилось количество плановых показателей. На мировом рынке поднялись цены на нефть, поэтому в 1960-1985 гг. доля сырья и топлива в вывозе (экспорте) выросла с 16% до 54%, а машин и сложной техники упала с 20% до 12%. Государство получало много «нефтедолларов», но они расходовались неэффективно. Значительные средства получал военно-промышленный комплекс (ВПК).

Сельское хозяйство

Государство списало долги колхозам и совхозам, повысило закупочные цены, установило надбавку на сверхплановую продукцию. Для обеспечения страны продовольствием в 70х гг. создаются агропромышленные комплексы (АПК), которые должны были организовать взаимодействие колхозов и совхозов с обслуживающими сельское хозяйство отраслями промышленности, торговлей, транспортом. Создавались районные агропромышленные объединения, а в 1985 г. – Госагропром СССР. В 1982 г. была принята «Продовольственная программа», увеличились капиталовложения. Однако, сельское хозяйство не стало эффективным и закупки продовольствия за рубежом продолжались.

Существующая командная система оказалась неспособной обеспечить быстрое развитие хозяйства; СССР все больше отставал от «стран Севера» по внедрению новой техники и росту производительности труда. Эта система не смогла создать внутренние стимулы развития, т.е. заинтересовать рядовых работников и руководителей производства. Возникла нелегальная («теневая») экономика.

Положение населения

С середины 60х гг. руководство страны взяло курс на повышение доходов населения. Увеличились гарантированная оплата труда колхозников и оклады низкооплачиваемых рабочих. Однако, рост денежных доходов опережал производство качественных потребительских товаров (предметов и услуг), что приводило к возникновению дефицита. Качественные товары было трудно купить; очередь стала обычным явлением. С середины 70х гг. начинают расти цены практически на все товары. Обострился жилищный вопрос, т.к. потребность в жилье опережала жилищное строительство. Однако, эти проблемы касались только рядовых граждан. Номенклатура (партийные и советские чиновники) имела другую систему жизнеобеспечения без дефицита и высоких цен – спецмагазины, спецбольницы, дома отдыха и т.п.

Внешняя политика

СССР стремился сохранить свою сферу влияния в Восточной Европе. В 1968 г. совместно с другими странами Варшавского договора была организована интервенция в Чехословакию, где коммунисты советского типа были отстранены от власти; старые порядки были восстановлены. В 1969 г. на советско-китайской границе, в районе острова Даманский, имел место вооруженный конфликт. В 70х гг. происходит «разрядка напряженности». В 1971 г. и 1978 г. подписаны советско-американские соглашения об ограничении наращивания стратегических вооружений (ОСВ-1, ОСВ-2), а в 1972 г. заключен договор по противоракетной обороне (ПРО). Это стало возможным потому, что СССР превратился, наряду с США, в ядерную сверхдержаву.

В 1973-1975 гг. в Хельсинки (Финляндия) состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе лидеров 33 европейских государств, США и Канады. Формально СССР поддержал его решения о соблюдении прав человека, нерушимости границ и невмешательстве во внутренние дела других стран. Однако, в 1979 г. Советский Союз ввел войска в Афганистан по просьбе победивших там революционеров, что привело к затяжной войне. Это вызвало новый виток гонки вооружений; США поставили цель – экономически истощить СССР и ослабить его позиции на мировой арене.

______________________