Итоги реформ:
1. Реформы 1860-1870-х гг. способствовали общественному и экономическому обновлению России, но политическое переустройство не было завершено
2. Преобразования имели компромиссный характер, Реформы критиковались, в нередко отвергались как в рядах радикалов, устроивших охоту на царя-реформатора
Причины внутриполитического кризиса на рубеже 1870-1880-ых гг.:
1. Казна была опустошена военными расходами, превысившими годовой бюджет;
2. Недовольство общества результатами русско-турецкой войны 1877
- активизировалась деятельность революционеров-террористов.
Верховная распорядительная комиссия по охране государственного порядка и общественного спокойствия
возглавил Лорис-Меликов, получивший диктаторские полномочия.
Программа М. И. Лорис-Меликова:
28 января 1881 года М.Т.Лорис-Меликов представил императору план подготовки пикетов реформ. Это план получил название " Конституция"
- создание 2 подготовительных комиссий (финансовой и административной);
- общая комиссия (представители земств, городов и назначенные чиновники);
- комиссия создавались при государственном совете для подготовки законопроектов;
Вопрос 4. "Новый курс" Александра III (1881-1894 гг)
Борьба в правительственных кругах за выбор внутриполитического курса
• 8 (20) марта под председательством Александр III состоялось
Программа реформ М.Т.Лорис-Меликова (почти совпадает с программой Столыпина)
- реорганизация системы местной администрации (объединение жандармских и полицейских органов в губерниях, подчинение их губернатору; установление равномерного представительства всех слоев населения в земских и городских учреждениях; расширение прав земств и городских дум при решении хозяйственных вопросов);
- отменить подушную подать, ввести налоги для всех сословий;
- реформировать паспортную систему;
- реформа народного образования (введение 6-7-летних школ, предоставлявших профессиональных образование; распределение высших учебных заведений по стране таким образом, чтобы избежать излишней концентрации студенческой молодежи в столице);
- совершенствование законодательства о печати: «гласность и спокойное обсуждение общественных вопросов»;
- привлечение «представителей общественности» к участию в заседаниях Совета Министров при обсуждении важнейших государственных вопросов.
Цель "новой политики" - незыблемость самодержавия
Идеологи "нового курса":
• К.П. Победоносцев
• М.Н.Катков (владел крупнейшим книгоиздательством в Москве, журналист самодержавного направления, его "Московские ведомости" один из самых популярных)
• Д.А.Толстой- реализовал идеи на практике
• Академик Борис Васильевич Ананьич (1931-2015)
Он ввёл термин "новый курс" и обосновал теорию "народного самодержавия"
Теория «народного самодержавия» (самодержавие, православие, народность) - основа внутренней политики Александра III.
1. Единение царя с народом.
2. Дворяне – «живое звено между царем и народом».
3. Властную пирамиду венчает царь.
4. Основание пирамиды – массы народа.
5. Император – «источник всех благ и надежд» для народа.
6. Условия процветания государства - единение царя с народом. Царь должен знать нужды народа.
7. Бюрократия к интеллигенция препятствуют отношениям царя с народом, «подрывая престиж царя».
Крестьянский вопрос
1.
Рабочий вопрос
1. В 1882 г.- запрещён труд малолетних
Значение политики "нового курса"
1. "Новый курс" способствовал укреплению позиций Правительства на местах и расширял права помещиков по отношению к крестьянам
2. Упрочились позиции дворянства в местных органах самоуправления
3. Подготовка проектов либеральных реформ была остановлена