Социальное обеспечение иностранцев

В соответствии с Федеральным законом 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», иностранным гражданам предоставляется право на социальное обслуживание наравне с гражданами Российской Федерации. Вопросы социального обеспечения иностранных граждан являются предметом регулирования двусторонних международных соглашений, которые Российская Федерация как в силу правопреемства, так и в силу непосредственного участия имеет со многими государствами (Болгарией, Венгрией, Монголией, Румынией и др.). В соглашениях определяется порядок выплаты пенсий, пособий, условия исчисления трудового стажа. Как правило, назначение и выплата социальных пособий определяются по праву государства, на территории которого проживает гражданин, обратившийся за назначением пособия. Пенсии и пособия выплачиваются органами социального обеспечения государства места жительства соответствующего лица. При расчете в стаж работы включается общий период трудовой деятельности лица на территории всех государств-участников. В России право на пенсионное обеспечение иностранных граждан закреплялось в Законе РСФСР 1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР»: иностранцы имеют право на пенсию, размеры и условия выплаты которой регулируются данным Законом. Закон 1990 г. утратил силу, однако действующее пенсионное законодательство право иностранных граждан на пенсионное обеспечение сохранило. Социальное обеспечение иностранцев тесно связано с их трудовыми правами. В странах Общего рынка и других странах Запада отношения по социальному обеспечению трудящихся-мигрантов регулируются прежде всего международными соглашениями (как многосторонними, так и двусторонними). Соглашения исходят из принципа национального режима: граждане одной страны, постоянно проживающие на территории другой, во всех вопросах социального обеспечения приравниваются к гражданам этой другой страны. При социальном обеспечении граждан применяется законодательство страны, на территории которой они проживают. Соглашения предусматривают, что социальное обеспечение осуществляется компетентными органами той страны, на территории которой проживает гражданин, возбудивший ходатайство о назначении пенсии (пособия). Эти органы назначают и выплачивают пенсии и пособия за свой счет. При назначении пенсий и пособий гражданам полностью засчитывается трудовой стаж, приобретенный на территории обеих стран. Если гражданин, получающий пенсию (пособие), переселился с территории одной страны на территорию другой страны, то выплата ему пенсии (пособия) прекращается и компетентные органы этой другой страны назначают ему пенсию (пособие) в соответствии со своим законодательством, причем право на пенсию не пересматривается. Расчеты между государствами не производятся