2018-01-08
367
Разделение властей в субъектах Российской Федерации
ЗНАЧЕНИЕ-?
22. Орган государства: понятие, признаки, виды, принципы организации и деятельности.
Государственный орган – это организационно-обособленное звено государственного аппарата, осуществляющее функции государства и наделенное государственно-властными полномочиями.
Признаки государственного органа:
1.представляет собой организационно-обособленное звено государственного аппарата;
2.учреждается государством и образуется в порядке, предусмотренном нормами права;
3.осуществляет задачи и функции государства;
4.имеет организационную структуру;
5.имеет территориальный масштаб деятельности (полномочия органа распространяются на определенную территорию);
6.имеет определенную компетенцию, закрепленную в нормах права;
7.наделён государственно-властными полномочиями;
Виды гос орг.
представительные органы (законодательные учреждения - Федеральное собрание. Конгресс, Парламент, Сейм и т.д.) и местные органы власти и самоуправления, сформированные на основе выборов
23. Форма государства: понятие, элементы, виды. Факторы, влияющие на форму государства.
Фо́рмагосуда́рства — это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики[1]. Данная совокупность внешних признаков позволяет отличить одно государство от другого.
Элементы форм государства
· Форма правления — система организации высших органов государственной власти, порядок их формирования, компетенция, взаимоотношение между собой и с населением (старейший элемент: учёными он стал выделяться ещё в Древней Греции);
· Форма государственного устройства — система территориальной организации государства (активно изучается начиная с XVII—XVIII вв.);
· Государственный (политический) режим — методы осуществления государственной власти (наукой стал выделяться только в начале XX в.).
1. Монократическая форма государства (единовластие, нет разделения властей, нет МСУ, огосударствление экономики, политический режим опирается на принуждение, обязательна государственная идеология).
2. Поликратическая форма государства (разделение властей, высокая степень автономности территориальных образований и местного самоуправления, органы государственной власти формируются на выборной основе, экономика отделена от государства, гарантируются права и свободы личности).
3. Сегментарная форма государства (смешанная; преобладающая роль сословий, семей, кланов, олигархических групп; нет разделения властей, но органы разделены по ролям, есть лидирующий орган; элементы местного самоуправления; допускаются различные политические партии; права и свободы личности обозначены в конституции, но ограничены). Индонезия, Египет.
ФАКТОРЫ ВЛИЯЮЩИЕ НА ФОРМУ ГОС-ВА:
Территориально-географические факторы, Внутренние факторы (находят своё проявление на территории самого государства), Внутриполитические факторы, Внешние факторы.
24. Понятие формы государственного правления. Монархия: понятие, признаки, отличия от республики, виды и их характеристика.
Монархия — это форма государственного правления, при которой верховная государственная власть частично или полностью принадлежит одному лицу — монарху и, как правило, передаётся по наследству.
Признаки монархии
· существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах)[1];
· как правило, наследственный (согласно обычаю или закону) порядок преемственности верховной власти;
· монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность традиции, представляет государство на международной арене;
· юридический иммунитет и независимость монарха, которые подчеркивают институт контрасигнатуры.
· Виды
- Абсолютная монархия — монархия, предполагающая неограниченную власть монарха. При абсолютной монархии возможные существующие органы власти полностью подотчётны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган (в настоящее время Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар).
- Конституционная монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией, неписаным правом или традициями. Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия (Австро-Венгерская империя1867—1918 гг., Япония 1889—1945 гг., Германская империя 1871—1918 гг., Российская империя 1906—1917 гг., в настоящее время существует в Марокко, Иордании, Кувейте и, с некоторыми оговорками, также в Монако и Лихтенштейне) и парламентарная монархия (в настоящее время Дания, Швеция).
- Парламентарная монархия — вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет преимущественно представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства (хотя в разных странах это может различаться) (пример власти- Великобритания).
- Дуалистическая монархия (лат. Dualis — двойственный) — вид конституционной монархии, в которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений (в настоящее время Марокко, Иордания). Монарх вправе назначать правительство.
- Теократическая монархия — очень редкая разновидность монархии, при которой вся политическая власть сосредоточена в руках монарха, который помимо государственной власти осуществляет ещё и власть духовную (является главой Церкви), то есть религия и политика связаны между собой очень тесно, и часто одно вытекает из другого. Правитель является своеобразным наместником бога на Земле и все важные вопросы решаются по божественным указаниям, откровениям или законам. (в настоящее время Ватикан).
25. Понятие формы государственного правления. Республика: понятие, признаки, отличия от монархии, виды и их характеристика.
Фо́рмагосуда́рственногоправле́ния — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании[1].
Респу́блика («общее дело») — форма государственного правления, при которой все органы государственной власти либо избираются на определённый срок, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (например, парламентом), а граждане обладают личными и политическими правами. Важнейшей чертой республики как формы правления является выборность главы государства, исключающей наследственный или иной, не выборный способ передачи власти.
Признаки республики:
· Существование единоличного главы государства — президента, парламента и кабинета министров. Парламент представляет законодательную власть. Задача президента — возглавлять исполнительную власть, но это характерно не для всех типов республик.
· Выборность на определённый срок главы государства, парламента и ряда других верховных органов государственной власти. Все выборные органы и должности должны избираться на определённый срок.
· Юридическая ответственность главы государства. Например, согласно Конституции Российской Федерации, у парламента есть право отрешения от должности президента за тяжкие преступления против государства.
· В случаях, предусмотренных конституцией, правом выступления от имени государства обладает президент.
· Высшая государственная власть основана на принципе разделения властей, чётком разграничении полномочий (характерно не для всех республик[3]).
В монархии власть принадлежит королю, а в республике президенту и парламенту! В монархиях источником власти является одно лицо. Глава гос-ва получает свой пост по наследству, независимо от избирателей или представительных органов власти
26. Понятие формы государственного устройства. Унитарное государство: понятие, признаки, виды, отличие от федерации.
Фо́рмагосуда́рственногоустро́йства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой.
Унита́рноегосуда́рство — форма государственного устройства, при котором его составные части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единые правовая система и конституция. На сегодняшний день большинство суверенных государств унитарные.
Основные признаки унитарного государства[
1. Единый для всего государства учредительный нормативный правовой акт (или совокупность таких актов), нормы которого имеют верховенство на всей территории страны;
2. Единые для всей страны высшие органы власти;
3. Единая система законодательства;
4. Единое гражданство;
5. Единая денежная единица;
6. Составные части унитарного государства несуверенны;
7. Единые атрибуты государства (герб, гимн, флаг)
