Социальная инфраструктура

Изменения в ГЕНЕРАЛЬНый ПЛАН

Муниципального образования

Токсовское городское поселение

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

 

Санкт-Петербург – Токсово

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения. 3

2. Цели и задачи террториального планирования. 7

3. Мероприятия по территориальному планированию.. 9

1.1. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения Токсовского городского поселения. 9

1.1.1. Жилищный фонд. 9

1.1.2. Социальная инфраструктура. 11

1.1.3. Объекты отдыха и туризма. 13

1.1.4. Транспортная инфраструктура. 14

1.1.5. Инженерная инфраструктура. 23

1.1.6. Связь. 31

1.2. Мероприятия по инженерной подготовке территории. 32

1.3. Мероприятия по сохранению и регенерации культурного наследия. 33

1.4. Мероприятия по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды 34

1.5. Мероприятия по развитию системы зеленых насаждений общего пользования 37

1.6. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. 38

1.7. Параметры изменяемых функциональных зон и сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов. 40

4. Предложения по установлению границ населенных пунктов. 57

5. Сведения о планируемых на территории Токсовского городского поселения объектах федерального значения, объектах регионального значения и объектах местного значения муниципального района. 60

6. Основные технико-экономические показатели. 71

Общие положения

1. Генеральным планом муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Генеральный план Токсовского городского поселения), подготовленным в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области и Уставом муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, осуществляются полномочия муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Токсовское городское поселение, в соответствии с законом Ленинградской области от 10 марта 2004 № 17-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе») в части территориального планирования.

2. Генеральный план муниципального образования – документ, определяющий стратегию его развития и формирования градостроительных систем зонирования, расселения, планировочной структуры, архитектурно-пространственной композиции, обслуживания и организации отдыха населения, инженерного и транспортного обеспечения.

3. Правовыми основами разработки Генерального плана Токсовского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области являются Градостроительный кодекс Российской Федерации (№ 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года, в редакции, действующей на момент заключения муниципального контракта), Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№ 191-ФЗ от 29.12. 2004).

4. Подготовка генерального плана Токсовское городское поселение осуществлена на основании стратегических решений «Программы социально-экономического развития Всеволожского муниципального района до 2020 года» и с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в «Схеме территориального планирования Ленинградской области» и «Схеме территориального планирования Всеволожского муниципального района Ленинградской области».

5. Расчетные этапы территориального планирования, принятые в Генеральном плане Токсовского городского поселения:

I этап – первая очередь территориального планирования – 2011–2020 гг.;

II этап – расчетный срок территориального планирования – 2021–2030 гг.

6. Генеральный план Токсовского городского поселения содержит положения о территориальном планировании, включающие перечень мероприятий по территориальному планированию, и соответствующие графические материалы

7. В целях утверждения генерального плана Токсовского городского поселения подготовлены соответствующие материалы по обоснованию проекта генерального плана Токсовского городского поселения в текстовой форме и в виде карт (схем).

8. При разработке Генерального плана Токсовского городского поселения применены «Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области», утвержденные постановлением Правительства Ленинградской области от 22 марта 2012 года № 83.

9. Графическая часть генерального плана Токсовского городского поселения выполнена на сертифицированной электронной топографической основе в масштабе 1:10000.

10. Границы всех видов зон, территорий и объектов в составе генерального плана Токсовского городского поселения установлены путем отображения их местоположения на Схемах с точностью, соответствующей масштабу Схемы (её топографической основы), на которой они отображены.

11. Перечень используемых сокращений:

АТС – автоматическая телефонная станция,

ВЛ – высоковольтная линия,

г.п. – городской посёлок,

га – гектар,

Гкал – гигакалория,

д. – деревня,

ДНП – дачное некоммерческое партнерство,

ед.– единица,

ИЖС – индивидуальное жилищное строительство,

кв. м – квадратный метр,

кВт – киловатт,

кВ – киловольт,

км – километр,

куб. м – кубический метр,

м – метр,

млн. – миллион,

оз. – озеро,

ООПТ – особо охраняемая природная территория,

п. – посёлок,

ПС – подстанция,

р. – река,

СанПиН – санитарные нормы и правила,

СЗЗ – санитарно-защитная зона,

СНТ – садовое некоммерческое товарищество,

СТ – садовое товарищество,

сут – сутки,

ТБО – полигон твёрдых бытовых отходов,

ТП – трансформаторная подстанция,

тыс. – тысяч,

ул. – улица,

ч – час,

чел. – человек,

шт. – штук.

Общая характеристика территории:

1. Токсовское городское поселение административно входит в состав Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

2. Согласно закону Ленинградской области от 10 марта 2004 года № 17-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе», в границы Токсовского городского поселения входят населенные пункты – Аудио, Кавголово, Новое Токсово, Рапполово, Токсово.

3. Административный центр Токсовского городского поселения – городской посёлок Токсово.

Основные стратегические направления социально-экономического развития муниципального образования:

1. Проектом генерального плана принят оптимальный (системный) сценарий развития территории, являющийся приоритетным для территории всего Всеволожского муниципального района согласно «Программе социально-экономического развития Всеволожского муниципального района до 2020 года». Оптимальный сценарий развития территории требует проведения сдерживающей градостроительной политики относительно объёмов жилищно-гражданского и производственного строительства в пользу рекреационного и природоохранного направления.

2. Основной потенциал развития Токсовского городского поселения заключается в его богатых природных рекреационных ресурсах в сочетании с выгодным расположением в зоне Санкт-Петербургской агломерации. При этом основные направления территориального планирования муниципального образования включают следующие направления:

­ природоохранное – сохранение ландшафта, выделение особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон;

­ туристско-рекреационное – выделение туристско-рекреационных зон для массового отдыха, в том числе для ориентированного на занятия физической культурой и спортом (беговые лыжи, спортивное ориентирование, конные прогулки, гребля и прочее) и профессионального спорта (реализация проектов по созданию современных комплексов для проведения спортивных соревнований по зимним видам спорта);

­ жилищное строительство – развитие жилых зон для постоянного и сезонного проживания с учетом природного ландшафта, сохранением его форм, биоразнообразия и видовой привлекательности.

3. Решающим значением для развития Токсовского городского поселения станет строительство федеральных спортивных объектов: многофункционального спортивного комплекса «Токсово» и тренировочного центра на базе «Национального государственного Университета физической культуры, спорта и здоровья им. П. Ф. Лесгафта». Создание таких объектов неизбежно повлечет за собой значительные капитальные вложения в развитие инфраструктуры поселения, сферы обслуживания, досуга и развлечений, что, как мультипликативный эффект, даст дополнительный стимул для развития уже существующих спортивно-оздоровительных баз и строительства новых.

4. В перспективе в Токсовском городском поселении будет формироваться сектор не только кратковременной рекреации, но и туристической деятельности различных направлений: спортивного, событийного, экологического, делового, этнографического туризма.

5. Комплексное развитие территории Токсовского городского поселения, связанное с улучшением качества среды проживания и увеличением количества мест приложения труда, повысит привлекательность территории поселения для постоянного проживания.

6. С учётом планируемых параметров естественного движения населения и прогноза увеличения миграционной активности, прогнозируется увеличение численности населения поселения. Численность постоянного населения к 2025 году составит 8,0 тыс. чел., к 2035 году – 9,0 тыс. чел. При этом Токсовское городское поселение по-прежнему будет характеризоваться высокой долей сезонного населения.

2. Цели и задачи террториального планирования

Генеральный план обеспечивает нормативно-правовые основы территориального развития Токсовского городского поселения.

1. Территориальное планирование Токсовского городского поселения осуществляется в целях:

1) обеспечения устойчивого развития Токсовского городского поселения;

2) создания комфортной среды жизнедеятельности, повышения качества среды проживания;

3) сохранения и рационального использования всех ресурсов Токсовского городского поселения;

4) сохранения исторической среды и регенерации исторического и культурного наследия;

5) развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

6) обеспечения учета интересов Российской Федерации, Ленинградской области, Всеволожского муниципального района, интересов жителей Токсовского городского поселения и их объединений.

 

2. Основные задачи Генерального плана Токсовского городского поселения:

1) комплексная оценка территории в целях обеспечения эффективного использования земельных, водных, рекреационных ресурсов;

2) определение роли Токсовского городского поселения в системе расселения Всеволожского муниципального района и Ленинградской области;

3) функциональное зонирование территории, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории с учетом сложившейся ситуации и перспективных направлений социально-экономического развития;

4) учет интересов Российской Федерации, Ленинградской области, Всеволожского муниципального района при осуществлении градостроительной деятельности на территории Токсовского городского поселения;

5) выделение зон с особыми условиями использования территории;

6) развитие социальной инфраструктуры местного значения в рамках полномочий местного самоуправления для достижения нормативного уровня обеспеченности населения учреждениями культурно-бытового обслуживания,

7) развитие туристической инфраструктуры и туристско-рекреационных зон,

8) развитие инженерной инфраструктуры местного значения в рамках полномочий местного самоуправления – энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения, связи – с целью повышения надежности инженерных систем, качества предоставляемых услуг, обеспечения потребностей существующих и новых потребителей;

9) охрана окружающей среды, соблюдение режима территорий, выполняющих средозащитные и санитарно-гигиенические функции;

10) государственная охрана, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Токсовского городского поселения;

11) разработка мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и защите от них.

3. Мероприятия по территориальному планированию

1.1. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения Токсовского городского поселения

Жилищный фонд

1. По развитию жилищного фонда на территории г.п. Токсово предусмотрен ряд мероприятий:

­ переселение населения, проживающего в ветхом и аварийном фонде (7,5 тыс. кв. м).

­ В условиях имеющихся территориальных ограничений в границах г.п. Токсово требуется реконструкция территории современной жилой застройки, в том числе территории под ветхим и аварийным жилищным фондом, путем ее уплотнения с учетом сохранения исторически сложившейся среды и планировочной структуры.

­ В проекте предлагается строительство многоквартирных домов этажностью 2-3 этажа и завершение строительства одного 5-ти этажного дома в центре поселка (общая площадь строительства порядка 10,8 тыс. кв. м на площади микрорайона 3 га).

­ Новая малоэтажная многоквартирная и индивидуальная застройка предусмотрена на юго-востоке, центральной и северной частях городского посёлка.

­ Строительство предусматривается полностью на период 1 очереди территориального планирования - 30,3 тыс. кв. м.

­ Средняя плотность индивидуальной застройки 1200 кв. м/га (при среднем размере участков 0,2 га), малоэтажной многоквартирной – до 4000 кв. м/га.

­ Средняя жилищная обеспеченность в многоквартирном фонде проектом принимается на расчетный срок 27 кв. м/чел.

2. По развитию жилищного фонда на территории д. Рапполово предусмотрен ряд мероприятий.

­ Переселение населения, проживающего в ветхом и аварийном фонде (2,7 тыс. кв. м), реконструкция территорий, занимаемых ветхим и аварийным фондом.

­ Общая площадь реконструируемых территорий для нового жилищного строительства составит - 3 га.

­ В структуре нового жилищного строительства индивидуальный малоэтажный жилищный фонд составит 45 %, малоэтажный многоквартирный – 55 %.

­ Строительство полностью предусматривается на первую очередь реализации генерального плана.

­ Средняя плотность индивидуальной застройки 1300 кв. м/га (при среднем размере участков 0,2 га), малоэтажной многоквартирной застройки 3200 кв. м/га.

­ Средняя жилищная обеспеченность в многоквартирном фонде проектом принимается на расчетный срок 27 кв. м/чел.

 

3. По развитию жилищного фонда на территории п. Новое Токсово предусмотрен ряд мероприятий.

­ Развитие п. Новое Токсово предлагается на землях сельскохозяйственного назначения в районе оз. Лайдака и оз. Лассылампи.

­ Освоение территорий под новое жилищное строительство будет вестись с учётом высокой ценности ландшафтов для рекреационной деятельности, в генеральном плане выделены обширные зоны зеленых насаждений общего пользований.

­ Территории для нового жилищного строительства к 2030 году составят 127,6 га, в том числе к 2020 году – 1,7 га.

4. В связи с отсутствием территориальных резервов в д. Кавголово, новое жилищное строительство возможно только в пределах существующих земельных участков.

5. Новое строительство в деревне Аудио возможно только в границах существующих земельных участков.

 

Социальная инфраструктура

Таблица 1.1.2-1 – Мероприятия по развитию системы объектов социальной инфраструктуры местного значения Токсовского городского поселения

№ п/п	Мероприятие	Населенный пункт	Срок реализации, год
	Культура
1.1	Строительство учреждения культуры клубного типа с киноконцертным залом и библиотекой (630 мест)	г.п. Токсово
1.2	Строительство учреждения культуры клубного типа (с организацией на его базе этнографического центра с использованием опыта финского фольклорного коллектива «Рентюшки») (70 мест)	д. Рапполово
1.3	Строительство учреждения культуры клубного типа (100 мест)	п. Новое Токсово
1.4	Библиотека проектной мощностью на 40,5 тыс. томов, 27 читательских мест	п. Новое Токсово
1.5	Организация территории для организации массовых культурных мероприятий	г.п. Токсово
1.6	Организация территории для организации массовых культурных мероприятий	д. Рапполово
1.7	Организация территории для организации массовых культурных мероприятий	п. Новое Токсово
1.8	Создание историко-краеведческого музея на базе существующего Токсовского центра образования – Токсовская средняя школа	г.п. Токсово
	Физическая культура и массовый спорт
2.1	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном	г.п. Токсово
2.2	Строительство универсального спортивного зала	г.п. Токсово
2.3	Строительство универсального спортивного зала	д. Рапполово
2.4	Строительство универсального спортивного зала общей площадью (400 м2)	п. Новое Токсово
2.5	Строительство плоскостного спортивного сооружения (5000 – 8000 м2) - рядом с планируемым физкультурно-оздоровительным комплексом	г.п. Токсово
2.6	Строительство плоскостного спортивного сооружения (5000 - 8000 м2) - в спортивном парке	г.п. Токсово
2.7	Строительство плоскостного спортивного сооружения (1000 - 1500 м2)	г.п. Токсово
2.8	Строительство плоскостного спортивного сооружения (5000 – 8000 м2)	д. Рапполово
2.9	Строительство плоскостного спортивного сооружения (2500 м2)	п. Новое Токсово
2.10	Строительство плоскостного спортивного сооружения (500 - 600 м2)	д. Кавголово
	Молодежная политика
3.1	Помещения для осуществления работы с детьми и молодежью (225 м2, 18 рабочих места) – в проектируемом доме культуры	г.п. Токсово

 

Таблица 1.1.2-2 – Мероприятия по развитию объектов социальной инфраструктуры местного значения согласно изменениям в генеральный план

№ п/п	Мероприятие	Функциональная зона	Местоположение	Мероприятие, срок реализации
Физическая культура и массовый спорт
1.	Строительство плавательного бассейна общей площадью 335 м2 зеркала воды	Зона делового, общественного и коммерческого назначения	п. Новое Токсово	Строительство, расчётный срок
Примечания 1 Установление зон с особыми условиями использования территории в связи с размещением объектов социального и культурно-бытового обслуживания не требуется. 2 Источники финансирования объектов социальной инфраструктуры: (1) - федеральный бюджет Российской Федерации; (2) - областной бюджет Ленинградской области; (3) - местный бюджет Токсовского городского поселения; (4) - частные инвестиции.