Вопрос №2 Админ-е производство и админ-е судопроизводство

По поводу их соотношения существует несколько Т.З.:

1. АСП – это только рассмотрение дел об админ-х правонарушениях в судебном порядке.
2. дела об админ-х правонарушениях рассматриваются в режиме управленческой деятельности.
3. АСП состоит из 2 элементов:

А – рассмотрение дел об админ-х правонарушениях в судебном порядке админ-деликтная юрисдикция

Б – рассмотрение споров в порядке админ-й юрисдикции. Дела рассматриваются в соответствии с АПК (ст.28 АПК) устанавливает подведомственность арбитражным судам экономических споров и иных дел, связанных с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Админ-е судопроизводство является формой разрешения споров, возникающих из админ-х и иных публичных правоотношений, экономических споров и иных дел, связанных с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности. В судебном порядке рассматриваются следующие категории дел:

1. об оспаривании НПА, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции АС.
2. об оспаривании ненормативных актов органов госвласти РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, их решений и действий (бездействий), затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
3. дела об админ-х правонарушениях, если их рассмотрение отнесено к компетенции АС ФЗ.
4. дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, если ФЗ не предусмотрен иной порядок взыскания.
5. другие дела, возникающие из админ-х и др. публичных правоотношений, если их рассмотрение отнесено к компетенции АС ФЗ.

Если лицо, в отношении которого может применяться усеченное производство, возражает против этого или не согласно с назначенным наказанием или не имеет возможности заплатить, то в этом случае возможно решение спора путем обычного производства. Здесь речь идет о таком феномене как подведомственность – это составная часть компетенции, наряду с властными полномочиями.

Подведомственность – это регулируемая правовыми актами часть правовых отношений, 1 стороной которых является наделенный полномочиями субъект, а второй – подчиненный. Это составная часть компетенции наряду с властными полномочиями.

Различают несколько видов админ-й подведомственности:

1. гос-я подведомственность – решаются вопросы о том, органы какого государства ведают соответствующими делами.

2. родовая подведомственность – отвечает на вопрос в чьей юрисдикции находится данное дело – в судебной или в админ-й юрисдикции, а ст. 23.1 закрепляет какие дела рассматриваются в судебном порядке.

3. видовая подведомственность – необходима для того, чтобы определить какой вид органов ИВ будет рассматривать данное дело.

4. территориальная подведомственность - дела по общему правилу рассматриваются по месту совершения правонарушения

5. должностная подведомственность – обязательна для определения

Необходимо также раскрывать вопрос о других участниках производства (потерпевший и т.д.). К ним относятся: лицо, привлекаемое к ответственности, свидетели, переводчики, эксперты, законные представители и др.