2018-01-21
962
(по состоянию на 1 января соответствующего года)
| Земли | ||||||||||
| млн. га | Доля в категории земель, % | млн. га | Доля в категории земель, % | млн. га | Доля в категории земель, % | млн. га | Доля в категории земель, % | млн. га | Доля в категории земель, % | |
| Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: | 402,3 | 400,0 | 393,4 | 389,0 | 386,1 | |||||
| 1. Сельскохозяйственные угодья, в том числе: | 196,0 | 48,7 | 196,1 | 49,0 | 196,1 | 49,8 | 196,3 | 50,5 | 196,2 | 50,8 |
| пашня | 115,3 | 115,3 | 115,1 | 115,1 | 115,1 | |||||
| залежь | 4,2 | 4,2 | 4,4 | 4,4 | 4,4 | |||||
| многолетние насаждения | 1,1 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | |||||
| сенокосы | 18,5 | 18,6 | 18,6 | 16,6 | 18,6 | |||||
| пастбища | 56,6 | 56,8 | 56,8 | 56,9 | 56,9 | |||||
| 2. Лесные площади | 39,4 | 9,8 | 37,4 | 9,3 | 30,9 | 7,9 | 29,1 | 7,5 | 28,8 | 7,5 |
| 3. Лесные насаждения, не входящие влесной фонд | 19,5 | 4,8 | 19,4 | 4,8 | 19,3 | 4,9 | 19,3 | 4,9 | 19,3 | 5,0 |
| 4. Земли под водой | 13,2 | 3,3 | 13,2 | 3,3 | 13,2 | 3,3 | 13,1 | 3,4 | 13,1 | 3,4 |
| 5. Земли застройки | 1,1 | 0,3 | 1,1 | 0,3 | 1,1 | 0,3 | 1,1 | 0,3 | 1,1 | 0,3 |
| 6. Земли под дорогами | 2,3 | 0,6 | 2,3 | 0,6 | 2,3 | 0,6 | 2,3 | 0,6 | 2,3 | 0,6 |
| 7. Болота | 25,5 | 6,3 | 25,5 | 6,3 | 25,4 | 6,5 | 24,8 | 6,4 | 24,7 | 6,4 |
| 8. Прочие земли | 105,3 | 26,1 | 104,4 | 26,1 | 105,1 | 26,7 | 103,0 | 26,4 | 100,0 | 25,9 |
|
|
|
В течение года органами власти принимались решения, в соответствии с которыми проводились работы по передаче массивов, покрытых лесом, от сельскохозяйственных организаций в ведение лесхозов, включающие в том числе прекращение права постоянного (бессрочного) пользования (или владения) на ранее учтенные земельные участки, кадастровые работы по формированию новых земельных участков и документированию сведений о них в органах кадастрового учета. Вследствие перечисленных мероприятий из категории земель сельскохозяйственного назначения переведено в категорию земель лесного фонда 1,1 млн. га земель. Наибольшее сокращение отмечалось на территории Республики Саха (Якутия) (642,4 тыс. га), Приморском крае (225,2 тыс. га), Кировской (134,2 тыс. га) и Амурской (104,7 тыс. га) областей.
Повсеместно отмечался добровольный отказ сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и других производителей сельскохозяйственной продукции от предоставленных им ранее земель, связанный с их неудовлетворительным экономическим состоянием. Как и прежде, ликвидировались сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства. При этом часто нерешенным оставался вопрос дальнейшей судьбы земельных участков. Вследствие этого в государственном кадастре недвижимости сведения о таких земельных участках продолжали учитываться как земли сельскохозяйственного назначения, используемые теми или иными юридическими и физическими лицами для сельскохозяйственного производства. По данным статистических наблюдений, общая площадь земельных участков, ликвидированных в результате банкротства сельскохозяйственных организаций (принадлежащих по данным государственного кадастра недвижимости таким организациям), по состоянию на 1 января 2013 г. составила 16,6 млн. га.
|
|
|
Также Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных целей при условии худшего их качества согласно кадастровой стоимости. За истекший год из земель сельскохозяйственного назначения по этой причине выбыло 110,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе под строительство и расширение предприятий промышленности, транспорта, связи и иного назначения отведено 21,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий, для расширения и строительства населенных пунктов – 35,6 тыс. га, предприятиям, организациям и учреждениям природоохранного назначения – 46,5 тыс. га, для других целей – 6,8 тыс. га (рисунок 2).
Рис. 2. Доля сельскохозяйственных угодий земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для государственных и общественных нужд
Кроме того,следует отметить, что в 2012 году для расширения и строительства населенных пунктов было отведено 39,7 тыс. га земель различных категорий, из них 37 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, в том числе 28,3 тыс. га пашни.
Под строительство и расширение предприятий промышленности, транспорта, связи и иного назначения в 2012 году было отведено 53,6 тыс. га земель различных категорий, из них 33 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, в том числе 10,8 тыс. га пашни.
При этом статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г.
№ 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установлены условия и ограничения перевода земель сельскохозяйственного назначения для указанных целей.Вместе с тем, исходя из положений указанной статьи, земли сельскохозяйственного назначения, используемые для сельскохозяйственного производства, а также особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья фактически не защищены от перевода в земли населенных пунктов для целей не связанных с ведением сельского хозяйства и перевода в земли промышленности и иного специального назначения для целей строительства объектов транспорта и связи.
По данным на 1 января 2013 г., значительная часть земель сельскохозяйственного назначения находилась в государственной и муниципальной собственности – 257,8 млн. га, или 66,8% земель категории, в собственности граждан – 114,3 млн. га (29,6% площади категории), в собственности юридических лиц – 14,0 млн. га (3,6%).
Из всех земель России, находящихся в частной собственности, на долю земель сельскохозяйственного назначения на 1 января 2013 г.приходилось 96,5% (128,3 млн. га), из них 74,0% (94,9 млн. га) составили земельные доли граждан в общей собственности на землю.
На 1 января 2013 г.в результате мероприятий по разграничению государственной собственности на землю в собственности Российской Федерации зарегистрировано 8,5 млн. га, из них предоставлено юридическим лицам в пользование 2,9 млн. га и аренду – 1,5 млн. га. В собственности субъектов Российской Федерации находилось 8,0 млн. га, из них 3,1 млн. га земель предоставлено юридическим лицам в аренду и 1,4 млн. га – в пользование. В муниципальной собственности зарегистрировано 4,6 млн. га, из них предоставлено гражданам во владение 58,9 тыс. га, аренду – 697,8
тыс. га и юридическим лицам в пользование – 403,9 тыс. га,
аренду – 2195,5 тыс. га.
В 2012 году в структуре форм собственности на землю произошли изменения. Уменьшение площади государственных и муниципальных земель составило 2,6 млн. га. Значительное их сокращение произошло в Республике Саха (Якутия) (на 2382,0 тыс. га), Приморском крае (на 231,0 тыс. га), Ростовской (на 67,9 тыс. га), Волгоградской (на 59,9 тыс. га), Кировской (на 53,3 тыс. га), Астраханской (на 48,2 тыс. га), Омской (на 35,6 тыс. га), Амурской (на 34,7 тыс. га) областях, Республике Калмыкия (30,9 тыс. га).
|
|
|
Одновременно продолжалось оформление гражданами прав на землю в соответствии с требованиями действующего законодательства, уточнение принадлежности земель долевой собственности, выкуп земельных участков юридическими лицами для сельскохозяйственного производства.
В структуре частной собственности на землю в целом по России наблюдалось сокращение площади земель, находившихся в собственности граждан, при одновременном увеличении собственности юридических лиц. Объяснение происходящего заключается в том, что одна часть граждан реализовала свои права собственника на земельную долю, выделяя ее в натуре (образование земельного участка) с последующей продажей, другая часть граждан осуществила в установленном порядке государственную регистрацию доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с последующей ее продажей юридическим лицам или Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.
В течение пятнадцати лет в счет земельной доли выделено (сформировано земельных участков) и зарегистрировано в частной, государственной или муниципальной собственности 20,5 млн. га земель (таблица 2.).
Таблица 2
