Внешняя и внутренняя политика 2012-2017 год

Владимир Владимирович Путин.

4 марта 2012 года Владимир Путин в третий раз победил на президентских выборах, за него проголосовали 63,6% избирателей.

Минувшая пятилетка была для него не первой у государственного штурвала, но по масштабам процессов внутри страны и глобальных потрясений вокруг нее этот временной отрезок был уникален для всего четвертьвекового постсоветского периода, стал экзистенциальным, судьбоносным вызовом для России. Ее лидер этот вызов принял и сделал выбор, исходя не из конъюнктурной ситуации, а из стратегических интересов государства. Эти интересы измеряются многими пятилетками вперед. Для Путина главным было не потерять самоидентификацию России, а в чужой колее риск этого крайне велик.Еще десятилетней давности речь Путина на Мюнхенской конференции обозначила прямой, честный, откровенный, порой нелицеприятный и жесткий стиль в мировых делах. Этому стилю Путин остается верен все эти годы, и этот стиль, безусловно, оказывает растущее влияние на международную обстановку.

Влияние, которое, надо признать, приветствуется далеко не всеми мировыми игроками.

Год 2012-й: "Если нас шлепнули - надо ответить"

На новый президентский срок Путина в марте 2012 года отправили 63,6% голосовавших. Кампания была нелегкой - на нее повлияла нервозная обстановка после прошедших тремя месяцами ранее думских выборов. Но, как оценил ситуацию сам Путин, "в результате этой (предвыборной - прим.ТАСС) борьбы произошла консолидация внутри нашего общества - это самый главный результат". По словам Путина, "это серьезный шаг на пути развития общественного самосознания, что может быть серьезной гарантией обеспечения нашего суверенитета в будущем".

В тот год всего за месяц после инаугурации Путин посетил 6 столиц. Он провел переговоры с лидерами Белоруссии, Германии, Франции, Узбекистана, Казахстана и Китая, где в рамках саммита ШОС общался не только с руководством КНР, но и главами других государств. До конца года президент успел побывать на Ближнем Востоке, в Индии, почти во всех странах СНГ, в Европе, а также на саммите "двадцатки", где провел с десяток отдельных бесед с коллегами, в том числе с президентом США Бараком Обамой.

Уже тогда напряженных тем в повестке дня отношений с другими странами хватало. Достаточно вспомнить "Акт Магнитского", принятый в США. "Наверное, я - плохой христианин: когда бьют по одной щеке, надо бы подставить другую; я к этому пока морально не готов, - признался Путин в 2012-м. - Если нас шлепнули, надо ответить, иначе нас всегда будут шлепать". Этот ответ на вопрос об "Акте Магнитского" подтвердил заявленный ранее стиль внешней политики Кремля.

При этом российский лидер настойчиво призывал Запад к объединению усилий. "Мы не заинтересованы в ухудшении каких-либо отношений с кем бы то ни было: нужно набраться терпения и искать компромиссы", - заявлял он. "Главная черта новой эпохи заключается в том, что уже никто в одиночку не может решать глобальные проблемы в экономике и в политике, - предупреждал Путин. - Риски возобладают в том случае, если каждый будет вести свою собственную игру, если не будут отброшены иллюзорные расчеты на то, что хаосом можно управлять, и если никто не будет сеять этот хаос дальше". Именно идею совместных подходов Путин настойчиво предлагает в 2012-м и в отношении ситуации в Сирии, и в решении проблемы противоракетной обороны, и по другим вопросам.

2013-й: "петербургское" решение проблемы химоружия в Сирии

Многим этот год запомнился трагическими событиями внутри страны. Это и наводнение в Крымске (Путин лично проверял, как ведутся работы по преодолению его последствий), и масштабная засуха, и теракты в Волгограде.

Одним из приоритетов Путина в 2013 году оставалась подготовка к Олимпиаде в Сочи. Он был уверен, что Олимпиада в Сочи, как и затем Чемпионат мира по футболу 2018 года, будут организованы на высоком уровне. "Олимпийские" прогнозы главы государства, как показали Игры 2014 года, оказались точными.

Запомнился год и неожиданным решением судеб нескольких фигурантов нашумевших уголовных дел. Президент дважды в том году вносил в Госдуму проекты об амнистии - об экономической и к 20-летию Конституции. Первая дала хороший сигнал бизнесу. Вторая же - помимо гуманистической составляющей - имела и отчетливое политическое звучание. По ней вышли на свободу осужденные за хулиганство активисты Green Peace, девушки из PussyRiot, некоторые участники так называемого "болотного дела", то есть, в том числе, люди, в публичном пространстве занимавшие отчетливо "антипутинскую позицию". Еще один сигнал оппозиции президент дал указом от 20 декабря: "Руководствуясь принципами гуманности, постановляю: помиловать осужденного Ходорковского".

Тем временем ситуация на внешнеполитическом треке все более напрягалась. Сейчас даже трудно представить себе, как бы развивались события в Сирии, не "пробей" Путин на питерском форуме "двадцатки" буквально "на висящем флажке" свою инициативу по передаче сирийского химического оружия под международный контроль с последующей его ликвидацией. Это, выражаясь шахматным языком, позволило вывести ситуацию из цугцванга и предотвратить американо-французскую бомбардировку Сирии.

Весомый успех был достигнут и на иранском направлении. В ноябре в Женеве удалось открыть путь к урегулированию иранской ядерной проблемы. Россия последовательно выступала против силовой операции и настаивала, что санкционные меры в отношении Исламской Республики Иран не принесут желаемых результатов. Развитие событий показало правоту позиции Москвы: Тегеран впервые за многие годы сумел подписать предварительные соглашения с "шестеркой" международных переговорщиков по ядерной проблематике и принять план урегулирования. По оценке Путина, "это выигрыш для всех, еще раз доказывающий, что в рамках коллективной взаимоуважительной работы можно находить ответы на современные международные вызовы и угрозы".

Во второй половине года разгорелся инспирированный Западом кризис на Украине. Предложенная Россией помощь в виде кредита в 15 млрд долларов и очередная скидка на газне спасли ситуацию. Как оказалось, кроме России, практически никто не был заинтересован в том, чтобы потушить разгорающийся огонь гражданского противостояния на Украине.

2014-й: "Сложности должны пойти на пользу"

Украинский и сирийский кризисы в 2014-м году стали доминантой международной повестки дня. Госпереворот и разгул национализма и экстремизма на Украине заставил крымчан провести референдум, на котором они высказались за воссоединение с Россией. 21 марта Владимир Путин подписал договор о вступлении новых субъектов - Республики Крым и города федерального подчинения Севастополя - в состав РФ и соответствующий закон. В Донбассе, где началась гражданская война, было объявлено о создании двух самопровозглашенных республик - Донбасской и Луганской.

Запад отреагировал прогнозируемо - санкциями. Уже тогда Путин был убежден, что "дело не в Крыме". "Дело в том, что мы защищаем свою самостоятельность, свой суверенитет и право на существование", - заявил президент. "Посмотрите на нашу тысячелетнюю историю: только поднимемся, сразу надо Россию немножко подвинуть, поставить на место, затормозить, - говорил он в интервью ТАСС. - Теория сдерживания, сколько лет она существует? Кажется, что возникла в советские времена, хотя ей сотни лет. Но мы не должны нагнетать, драматизировать".

Ответ на санкции не заставил себя долго ждать: 7 августа Россия ввела полный запрет на импорт продуктов из Австралии, Канады, ЕС, США и Норвегии. Импортозамещение стало трендом российской экономики. Однако российский лидер предупредил, что импортозамещение - не самоцель, и проводить его тотально нет смысла. "Заниматься поддержкой импортозамещения будем там, где это перспективно, где мы можем и должны быть конкурентоспособными", - подчеркнул он. "Нам нужно обеспечить, чтобы по ценам все было нормально, по качеству и, самое главное, - по срокам", - указал президент. "При всех сложностях, с которыми мы сталкиваемся, - а пока, честно говоря, я больших сложностей не вижу - эти сложности должны пойти в конечном итоге нам на пользу", - отметил глава государства.

Не обошлось без международного фактора и на Олимпиаде в Сочи. На Игры приехали в общей сложности около 60 иностранных лидеров, несмотря на негативный фон, усиленно создаваемый с Запада. Сам Путин настаивал на деполитизированном характере Олимпийских и Паралимпийских игр, как и спорта в целом. "Президенты болеют, как обычные болельщики, - отметил Песков. - Президент (Путин), как и все, болел, волновался, нервничал, желал успеха. Это же абсолютно человеческие чувства, которые присущи всем нормальным людям".