Орнганизации, котролирующие соблюдение СЗЗ промышл. предприятий

Контролирующие органы

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в данной сфере является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ и наделена широкими полномочиями, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322. В соответствии со ст. 46 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» разработано и утверждено Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, в котором четко определен перечень должностных лиц, осуществляющих организацию и уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В то же время в Постановлении Правительства РФ от 16.05.2005 № 303 разграничены полномочия органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации с указанием более 20 министерств и ведомств с учетом специфики сфер деятельности.

Как правило, ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ устанавливается в связи с нарушением обязанностей субъектов, прописанных в ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ряда специальных норм подзаконных актов. При этом достаточно декларативная норма, запрещающая проживание граждан в СЗЗ, а также требования государственных структур типа «При разработке проектов организации СЗЗ в перечне мероприятий предусмотреть переселение жителей, проживающих в границах санитарно-защитной зоны» сложны в реализации, а подчас совершенно не работают на практике. Учитывая Распоряжение Главного государственного санитарного врача России Геннадия Онищенко от 17.04.2006, в ближайшей перспективе со стороны Территориальных управлений Роспотребнадзора нужно ожидать повторных инвентаризаций и учета промышленных объектов, требующих организации СЗЗ, требований разработать проекты организации и благоустройства СЗЗ с перечнем мероприятий по их организации и благоустройству, включая переселение жителей, и пр. В связи с этим можно с уверенностью говорить об ужесточении требований к руководителям предприятий, сооружений и иных объектов по обеспечению переселения жителей из СЗЗ, организации, благоустройству, озеленению их территорий с широкой практикой передачи дел в судебные органы.