Понятие экологического вреда. Основания юридической ответственности за причинение экологического вреда

Экологический вред — это материальный вред, причиняемый государству, обществу, физическим и юридическим лицам в результате умышленного или неосторожного нарушения правовых экологических требований. Такой материальный вред выражается в утрате жизни или повреждении здоровья человека, утрате или повреждении природных объектов. В экономическом аспекте это трансформируется в стоимость утраченного или поврежденного имущества, природных объектов, вынужденных расходов на очистку или рекультивацию окружающей среды, расходов на восстановление здоровья и компенсацию потерпевшим (реальный ущерб), а также в стоимость недополученных доходов в результате утраты природных ресурсов — источников природного сырья (упущенная выгода). Частью экологического вреда может быть также моральный вред, выражающийся в причинении физическим лицам нравственных переживаний в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, с потерей работы, а также физической болью, связанной с заболеванием, перенесенных в результате нравственных страданий'.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.(СМ. След. Вопрос)

Основаниями юридической ответственности за причинение экологического вреда являются факты и события, влекущие возложение на причинителя вреда обязанности возместить причиненный вред потерпевшему. Такими основаниями являются:

- экологическое правонарушение

- незаконное действие (бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления и других приравненных к ним субъектов;

- в предусмотренных законодательством случаях правомерное поведение;

- нарушение договора в сфере природопользования.

Экологическое правонарушение — это действие или бездействие,

умышленно или неосторожно нарушающее нормы экологического права и вызвавшее причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также разрушение или ухудшение состояния природных объектов или природных условий. Правонарушение будет экологическим, если при совершении действия или бездействия имело место использование природных объектов, которое было направлено на такое их изменение, которое запрещено правом, либо имело место нарушение прав граждан в области охраны окружающей среды, либо при эксплуатации определенных производственных объектов были нарушены правила экологической безопасности.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

Так, Статья 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» возлагает обязанность компенсировать экологический вред субъектом хозяйственной деятельности, на проект которого имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

внесение платежей за правомерное, т. е. в пределах установленных нормативов выбросы, сбросы, размещение отходов, а также плата за сверхнормативное воздействие на окружающую среду, не является основанием для отказа от возмещения вреда как причиненного правомерным, так и неправомерным негативным воздействием.

В соответствии с природоресурсным законодательством многие виды природопользования осуществляются на основании договоров природопользования, таких как договор пользования водным объектом.

нарушение таких договоров, повлекшее причинение вреда, является основанием для применения мер гражданско-правовой (имущественной) ответственности.