Понятие предпринимательского права

В Российской правовой системе предпринимательское право формируется из норм различных отраслей права: конституционного (государственного), гражданского, трудового, финансового, административного, уголовного, налогового и др. Эти нормы устанавливают правила деятельности субъектов по систематическому извлечению прибыли.

Так, действующая Конституция РФ содержит ряд статей, закрепляющих основополагающие принципы предпринимательского права, и в частности свободу экономической деятельности, поддержку конкуренции, равенство всех форм собственности и равную их защиту, свободное перемещение товаров, услуг, капиталов (ст. 8, 9, 34, 35).

Гражданское право определяет правовое положение субъектов предпринимательства, регулирует порядок заключения и исполнения договоров, вопросы наследования, авторства, изобретательства и другие вопросы, имеющие важное значение для организации отношений экономического оборота.

Нормы административного права регулируют отношения между хозяйствующими субъектами и органами государственной власти, в том числе вопросы регистрации субъектов предпринимательства, лицензирования отдельных видов их деятельности, проверки порядка ведения предпринимательской деятельности.

Финансовое право регулирует государственный кредит, банковскую деятельность, валютные операции и валютный контроль.

Налоговое право определяет процесс налогообложения предпринимательской деятельности и его порядок по федеральным, региональным и местным налогам и сборам.

Нормы административного и уголовного права устанавливают ответственность за нарушения в предпринимательской деятельности, причем как для самих субъектов хозяйствования, так и для представителей государственных органов, чинящих необоснованные препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности.

Таким образом, можно утверждать, что предпринимательское право – это комплексная отрасль, представляющая собой систему норм, регулирующих предпринимательские отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.

Предметом предпринимательского права являются отношения, складывающиеся в процессе деятельности, непосредственно направленной на систематическое получение прибыли.

При регулировании предпринимательских отношений применяются:

- метод обязательных предписаний (например, при уплате налогов);

- метод автономных решений (свобода заключения гражданско-правовых договоров);

- метод разрешения (получение лицензии на тот или иной вид деятельности);

- метод рекомендаций и метод согласования (например, при регулировании антимонопольной деятельности).

Сущность предпринимательского права раскрывают принципы, на которых оно базируется. Особых принципов предпринимательского права не существует, имеются лишь особенности проявле­ния принципов тех отраслей права, которые его образуют. Особое значение для предпринимательства имеют принципы частного права, закрепленные в ст. 1 ГК. К ним относятся:

- принцип дозволительной направленности частноправового регулирования;

- принцип равенст­ва участников регулируемых гражданским законодательством от­ношений;

- принцип неприкосновенности собственности;

- принцип свободы договора;

- принцип беспрепятственного осущест­вления гражданских прав;

- принцип недопустимости произвольного вме­шательства в частные дела;

- свободное перемещение товаров, услуг, капиталов;

- принцип восстановления нарушенных прав;

- принцип судебной защиты нарушенных прав.

Принцип дозволительной направленности частноправового регулирования означает возможность для субъектов частного права действовать по своему усмотрению, т.е. возможность свобод­но распоряжаться принадлежащими им правами, в частности осу­ществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом (ст. 18, 49 ГК). Этот принцип можно выра­зить формулой «дозволено все, что не запрещено законом», в ко­торой воплощена суть частного права и в том числе предпринимательского права. Сущность публичного права выражается формулой – «дозволено только то, что прямо разрешено законом».

Принцип равенства участников частноправовых отношений означает, что субъекты частноправовых отношений взаимно не подчинены, не обладают преимуществами друг перед другом, если иное не предусмотрено законом. Последнее, например, касается унитарных предприятий, которые в силу прямого указа­ния закона могут заниматься только строго определенными видами деятельнос­ти, т.е. обладают специальной правоспособностью (п. 1 ст. 49, п. 1 ст. 113 ГК).

В сфере предпринимательства принцип равенства участников частноправовых отношений проявляется в более строгих требо­ваниях, предъявляемых законодателем к предпринимателю и его деятельности. Действующее законодательство устанавливает необходимость госу­дарственной регистрации предпринимателя, учета его деятельнос­ти и периодической отчетности, лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, определения организационно-право­вых форм предпринимательства, ограничения монополистичес­кой деятельности и т.д.

Неприкосновенность собственности - фундаментальный принцип частного права. В соответствии с ним нормы частного права обеспечивают собственникам возможность стабильного осу­ществления своих правомочий по владению, пользованию и рас­поряжению имуществом. В соответствии со ст. 35 Конститу­ции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда и только в случаях, прямо предусмотренных за­коном. Нормы Гражданского кодекса направлены на обеспечение принципа неприкосновенности собственности. Так, ст. 235 ГК устанавливает исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собст­венника.

Принцип свободы договора предоставляет предпринимателям воз­можность самостоятельно решать вопросы заключения договора, выбора партнеров по договору, определения вида и условий дого­вора, поскольку это не противоречит закону.

В определенных законом случаях в общественных интересах могут устанавливаться ограничения свободы договора. Так, в целях обеспечения и защиты прав потребителей не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного до­говора при наличии возможности предоставить потребителю соот­ветствующие товары, выполнить работу, оказать услугу (п. 3 ст. 426 ГК). Свобода договора может ограничиваться также в целях обеспечения конкуренции (п. 1 ст. 10 ГК).

Принцип беспрепятственного осуществления частных прав означает право на свободное использование своих спо­собностей и имущества для предпринимательской и иной не запре­щенной законом экономической деятельности.

Субъекты предпринимательского права могут совершать любые действия, не запрещенные законом, в том числе заниматься любыми видами деятельности, приносящей прибыль.

Гражданские права могут быть ограничены на основании фе­дерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обо­роны и безопасности государства.

В законодательстве содержатся ограничения для определенных видов деятельности (лицензирование); определяются перечни товаров (работ, услуг), свободная реализация которых запрещена либо ограничена; устанавливаются запреты в отношении недобросовестной конкуренции; указываются сделки, к участникам которых предъявляются особые требования.

Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела касается, прежде всего, орга­нов государственной власти и местного самоуправления. Данный принцип означает право предпринимателя на беспрепятственное осуществление принадлежащих ему прав и обязанностей как участнику отношений экономического оборота. Никто не вправе вмешиваться в дела предпринимателей, если они действуют в рамках, очерченных законом. Вмешательство в частные дела возможно только по основаниям, указанным в законе.

Рассматриваемый принцип предполагает установление ответственности за незаконные действия по отношению к частным лицам, в том числе ответственности публичной власти (например, за незаконный арест, незаконное привлечение к уголовной ответственности, вынесение неправосудного решения и т.п.).

В соответствии со ст. 13 ГК ненормативный акт государственно­го органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также и нормативный правовой акт, не соответствую­щие закону или иным правовым актам и нарушающие граждан­ские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Принцип свободного перемещения товаров, услуг, капиталов означает, что в стране установлено единое экономическое пространство, поддерживается конкуренция, обеспечивается свобода экономической деятельности. Никто не вправе устанавливать местные правила, препятствующие перемещению товаров, услуг и финансовых средств из одного региона в другой (имеется в виду установление пошлин, сборов, запретов на продажу, покупку, обмен товаров и т.п.). Ограничения на перемещение товаров и услуг возможны только на основании закона, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (в этих целях, например, установлено лицензирование отдельных видов деятельности).

Принцип восстановления нарушенных прав субъектов част­ного права вытекает из присущей предпринимательскому праву восстановительной функции. Если действия предпринимателей причиняют убытки другим лицам, нарушают их част­ные права и охраняемые законом интересы, то эти убытки должны быть полностью возмещены правонарушителем, а частные права и охраняемые законом ин­тересы потерпевшего восстановлены.

Восстановление нарушенных прав обеспечивается применени­ем способов их защиты, предусмотренных ст. 12 ГК: возмещением убытков, взысканием неустойки, компенсацией морального вреда, признанием недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и др. Восстановление нарушенных прав является обязательным для правонарушителя. Для потерпевшего требование о восстановлении нарушенных прав является его правом, а не обязанностью.

Особенности применения принципа восстановления нарушен­ных частных прав в сфере предпринимательства проявляются в более строгой имущественной ответственности предпринимате­лей: меры имущественной ответственности предпринима­теля применяются независимо от его вины; широко применяется штрафная неустойка; имеется возможность объявления предпри­нимателя несостоятельным (банкротом) и т.п.

Принцип судебной защиты нарушенных частных прав состоит в том, что субъектам предпринимательской деятельности гарантируется судебная защита их прав и свобод. Защита нарушенных или оспа­риваемых частных прав осуществляется в соответствии с подве­домственностью дел судами общей юрисдикции, арбитражными судами или третейскими судами.

Удовлетворяя поданный иск, суд восстанавливает нарушенное право: устраняет препятствия в осуществлении права, признает сделку недействительной, присуждает к исполнению в натуре, истребует вещь из чужого незаконного владения, применяет реституцию, требует опровергнуть сведения, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию и др. (ст. 11-16 ГК).

От предпринимательского права как комплексной отрасли права следует отличать науку предпринимательского права и одноименную учебную дисциплину.

Наука предпринимательского права – это система знаний о предпринимательском праве. Она изучает закономерности возникновения и развития предпринимательского права применительно ко всем известным правопорядкам, прогнозирует направления его дальнейшего совершенствования, вырабатывает рекомендации относительно корректировки образующих предпринимательское право правовых норм.

Учебная дисциплина «Предпринимательское право» имеет целью вооружение студентов знаниями, сформулированными наукой, и при том только в части, касающейся правового регулирования предпринимательских отношений в России.

 

1.3. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Что понимается под предпринимательским правом?

2. Какие отношения регулирует предпринимательское право?

3. Что такое предпринимательство?

4. В каких формах осуществляется предпринимательская деятельность?

5. Каковы признаки предпринимательской деятельности?

6. Каково соотношение гражданского, предпринимательского и коммерческого права?

7. Какова характеристика метода правового регулирования предпринимательского права?

8. В чем состоит суть метода обязательных предписаний?

9. В чем состоит суть метода принятия автономных решений?

10. В чем состоит суть метода получения разрешений от органов власти?

11. В чем состоит суть метода рекомендаций органов власти?

12. В чем состоит суть метода согласования принимаемых решений с органами власти?

13. В чем отличие предпринимательского права как комплексной отрасли права от науки предпринимательского права?

14. В чем отличие предпринимательского права как комплексной отрасли права от учебной дисциплины «Российское предпринимательское право»?