Порядок розрахунку збитків за типами надзвичайних ситуацій

ЦИВІЛЬНИЙ ЗАХИСТ

Індивідуальне завдання №2

Тема: Оцінка збитків від наслідків надзвичайних ситуацій

техногенного і природного характеру Мета: Освоїти методику визначення розмірів збитків від

Наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, завданих здоров’ю людей, навколишньому природному середовищу та об’єктам національної економіки

Студент(ка) опрацьовує теоретичний матеріал та переходить до виконання варіанту індивідуального завдання, який відповідає його(її) номерові за порядком у списку студентів групи, та здає роботу у письмовому вигляді викладачеві, який веде практичні заняття. У висновку (максимум одна сторінка формату А4) студент(ка) аналізує одержані результати та пропонує заходи щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій.

Кінцевий термін здачі індивідуального завдання №2 визначає викладач.

Теоретичні відомості

Відповідно до територіального поширення та обсягів завда-них або очікуваних економічних збитків, кількості людей, які загинули, за класифікаційними ознаками визначають чотири рівні НС – державний, регіональний, місцевий та об’єктовий (постанова КМУ від 24 березня 2004 р. № 368 «Порядок класифікації над-звичайних ситуацій техногенного та природного характеру»).

Усі збитки поділяють на види залежно від завданої фактичної шкоди, зокрема від:

втрати життя та здоров’я населення (Н _р);

руйнування та пошкодження головних фондів, знищення майна та продукції (М _р);

Галаджун Я.В., Дереженець В.В., Яремко З.М.

невироблення продукції внаслідок припинення виробниц-тва (М _п);

вилучення або порушення сільськогосподарських угідь (Р _с_/г); втрат тваринництва (М _тв); втрати деревини та інших лісових ресурсів (Р _л_/г);

втрат рибного господарства (Р _р_/г); знищення або погіршення якості рекреаційних зон (Р _рек);

забруднення атмосферного повітря (А _ф);

забруднення поверхневих і підземних вод та джерел, внутрішніх морських вод і територіального моря (В _ф);

забруднення земель несільськогосподарського призначення (З _ф); збитків, заподіяних природно-заповідному фонду (Р _пзф).

Порядок розрахунку збитків за типами надзвичайних ситуацій

Загальний обсяг збитків (З) від наслідків НС розраховують як суму окремих видів збитків (постанова КМУ від 15 лютого 2002 р. № 175 «Про затвердження Методики оцінки збитків від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру»):

З = Н_р + М_р + М_п + Р_с _/г+ М_тв + Р_л _/г+ Р_р _/г+ Р_рек + Р_пзф + А _ф +	(1)
В _ф+ З_ф.

Для кожного типу та виду НС залежно від їхнього рівня визначають головні види збитків, перелік яких наведено у табл. 1 вищезгаданої постанови КМУ.

Таблиця 1 (витяг)

Основні види збитків, характерних для різних типів НС

Типи НС		Рівень НС
об’єктовий	місцевий	регіональний	державний

Транспортні	Н_р, М_р, М_п	Н_р, М_р, М_п
аварії	(А_ф, В_ф, З_ф)	(Р_р_/г, А_ф, В_ф, З_ф)
Аварії з вики-	Н_р, М_п, М_р,	Н_р, М_р, Р_р_/г, Р_рек,	Н_р, М_р, Р_р_/г,	Н_р, М_р, Р_р_/г,
дом (загрозою	А_ф, В_ф	М_п, А_ф, В_ф	^Ррек^{, Рс}/г^{, Рл}/г^,	^Ррек^{, Рс}/г^,
викиду) ХНР,	^(Рр/г^{, Ррек, Рс}/г^,	^(Рс/г^{, Рл}/г^{, Рпзф,}	Р_пзф, М_п, А_ф,	^Рл/г^{, Рпзф,}
РР, БНР	^Рл/г⁾	З_ф)	В_ф, З_ф	А_ф, В_ф, З_ф
Інфекційні	Н_р, М_п	Н_р, М_п	Н_р, М_р, М_п	Н_р, М_р, М_п
захворювання
людей

Як приклад наведемо розрахунок збитків від втрати життя та здоров’я населення. Розмір цих збитків обчислюють за формулою

Н _р=Σ B _трр+Σ В _дп+Σ В _втг, (2)

де Σ B _трр – втрати від вибуття трудових ресурсів з виробництва; Σ В _дп– витрати на виплату допомоги на поховання;Σ В _втг– витрати на виплату пенсій у разі втрати годувальника;

а) втрати від вибуття трудових ресурсів з виробництва розрахо-вують на підставі даних, наведених у табл. 2, за такою формулою

Σ B _трр= М _л· * _л+ M_т · * _т+ М_і · * _і+ M_з · * _з, (3)де М _л – втрати від легкого нещасного випадку;

M _т– втрати від тяжкого нещасного випадку;

М _і– втрати від отримання людиною інвалідності; М_з – втрати від загибелі людини;

* – кількість постраждалих від конкретного виду нещасноговипадку (НВ).

б) витрати на виплату допомоги на поховання обчислюють за такою формулою:

Σ В _дп= М_дпх · * _з,

(4)

де М _дп – 1,4 тис. грн/людину^# – допомога на поховання (за даними органів соціального забезпечення); * _з– кількість загиблих.

^# Примітка. Номінальні розміри видатків затверджують з урахуванням вимог відповіднихнормативно-правових актів.

Вказаний розмір допомоги на поховання встановлено п. 3 постанови Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності «Про бюджет Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на 2008 рік» від 25.12.2007 р. № 83. У 2009, 2010 роках розмір зазначеної допомоги не переглядався.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв’язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім’ї – 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім’ї – 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками. У разі, коли в осіб, яким призначено пенсію у зв’язку з втратою годувальника, розмір пенсійних виплат на одного непрацездатного члена сім’ї не досягає 100 відсотків, на двох – 120 відсотків, на трьох і більше – 150 відсотків прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб органами Пенсійного фонду України встановлюється щомісячна державна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів (п. 1 постанови КМУ від 26.03.2008 № 265). Прожитковий мінімум для непрацездатних осіб з 1 грудня 2010 року становить 734 гривні.

в) витрати на виплату пенсій у разі втрати годувальника розраховують на кожну дитину за такою формулою

Σ В _втг= 12· М _втг·(18– В _д), (5)де 12 – кількість місяців у році;

М _втг– 0,734 тис. грн^#– розмір щомісячної пенсії на дитину додосягнення нею повноліття – 18 років (за даними органів соціального забезпечення); В _д– вік дитини.

Таблиця 2

Усереднені показники втрат від вибуття трудових ресурсів з виробництва

	Вид нещасного випадку	Втрати на людину,
	тис. грн


1.	Легкий нещасний випадок з втратою працездатності до	М _л= 0,28	‡
дев’яти днів
2.	Тяжкий нещасний випадок без встановлення інвалід-	M _т= 6,5	‡
ності з втратою працездатності понад дев’ять днів
	Тяжкий нещасний випадок, внаслідок якого потерпі-
3.	лий отримав інвалідність з втратою працездатності	М _і= 37^‡
	понад 3 980 днів
	Нещасний випадок, що призвів до загибелі:	М _з= 47^‡
4.	а) дорослої людини віком до 60 років	М _з= 22^‡
	б) дитини віком до 16 років

^‡ Примітка. Втрати, зазначені у пунктах 1–3 цієї таблиці, розраховують для громадян, які вперіод отримання травми були працевлаштовані. Для непрацевлаштованих громадян віком до 60 років розраховують лише втрати, зазначені у пункті 4. Збитки від загибелі працюючого не повинні бути менші, ніж його п’ятирічний заробіток, тобто сума втрат від загибелі дорослої людини може бути більшою, ніж зазначена у табл. 2.

Практична робота

Завдання. На хімічно небезпечному об’єкті виникла аварія звикидом в атмосферу хлору. Внаслідок аварії постраждали праців-ники об’єкта і населення, яке проживає навколо цього об’єкта. За варіантами індивідуальних завдань (табл. 3) розрахувати розмір збитків від втрати життя та здоров’я населення.

3 4

Таблиця 3

Варіанти індивідуальних завдань

		Легкий НВ з		Тяжкий НВ з		Тяжкий НВ,	НВ, що приз-	Кількість дітей, яківтратилигодуваль-ника(вікдітей)
		втратою праце-		втратою праце-		внаслідок якого	вів до загибелі
№ варіанта		здатності до		здатності понад		потерпілий отри-	дорослихлюдейвікомдо60років	дітей вікомдо16років
	дев’яти днів,		дев’ять днів,		мав інвалідність з
	кількість осіб		кількість осіб		втратою праце-
					здатності понад
					3 980 днів,
					кількість осіб


						1(17), 2(2)
						1(16), 2(3)
						1(15), 2(4)
						1(14), 2(5)
						2(13), 3(6)
						2(12), 3(7)
						2(11), 3(8)
						2(10), 3(9)
						1(17), 3(2)
						1(16), 3(3)
						1(15), 3(4)
						1(14), 3(5)
						2(13), 2(6)
						2(12), 2(7)
						2(11), 2(8)
						2(10), 2(9)
						1(17), 2(2)
						1(16), 2(3)
						1(15), 2(4)
						1(14), 2(5)
						2(13), 3(6)
						2(12), 3(7)
						2(11), 3(8)
						2(10), 3(9)
						1(17), 3(2)
						1(16), 3(3)
						1(15), 3(4)
						1(14), 3(5)
						2(13), 2(6)
						2(12), 2(7)
						2(11), 2(8)
						2(10), 2(9)

Рекомендована література

1. Бикова О.В. та ін. Основи цивільного захисту: Навч. посібник;за заг. ред. канд. іст. наук М.В. Болотських. – К.: МНС України, Ун-тет цивільного захисту України, Ін-тут держ. упр. у сфері цивільного захисту, 2008. – 223 с.

2. Васійчук В.О., Гончарук В.Є., Качан С.І., Мохняк С.М. Основицивільного захисту: Навч. посібник / Львів: Видавництво НУ «Львівська політехніка», 2010. – 384 с.

3. Зосімов В.П., Садковий В.П., Ушаков Л.В. Управління таорганізація діяльності у сфері цивільного захисту: Практичний посібник. – Харків, 2006. – 370 с.

Інформаційні ресурси

1. Офіційний веб-сайт Верховної Ради України http://portal.rada.gov.ua.

2. Урядовий портал http://www.kmu.gov.ua.

3. Міністерство надзвичайних ситуацій України http://www.mns.gov.ua.

4. Рада національної безпеки і оборони України http://www.rainbow.gov.ua.

5 6

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями: