Социально-экономическое и политическое развитие СССР в условиях НЭПа

В конце 1920 – начале 1921г, в Советской России нарастал всеобъемлющий кризис - 4 года участия Росси в первой мировой войне, 3 года братоубийственной гражданской войны, как и, в целом, весь кровавый коммунистический эксперимент осуществленный партией большевиков во главе с Ульяновым-Лениным под названием «Великая Октябрьская социалистическая революция» - все это не могло пройти бесследно и породило невиданные проблемы для нашей страны. Экономический и политический кризис страны заставил руководство искать из него выход. На 10 съезде РКП(б) (март 1921г.) по инициативе Ленина замена продразверстки продналогом и положено начало новой экономической политики. НЭП побудил крестьян вернуться к земле. Перестройке подверглась и госсобственность (переводилась на хозрасчет, закрывались нерентабельные предприятия, зарплата вновь деньгами, покончено с уравниловкой), Была восстановлена свободная торговля. Проведена денежная реформа (в обращение вступил новый «червонец»). Разрешено создавать мелкие и средние частные предприятия. Предпринимателям в аренду давали предприятия. Разрешена аренда земли и применение наемного труда. На госпредприятиях введен хозрасчет, самоокупаемость самофинансирование. Главная цель НЭПа – стимулирование материальной заинтересованности людей в результатах своего труда. НЭП дал не плохие результаты. К 1923г. – восстановлены дореволюционные посевные площади, а к 1927г – довоенный уровень в животноводстве. Шло быстрое восстановление промышленности. Но происходило и сокращение штатов госучреждений, что вело к безработице. Возросли хищения, коррупция, бандитизм, наркомания, хулиганство – это было порождение НЭПа. Ленин считал, что из нэпа вырастет социализм. Крупным событием этого периода стало образование СССР 30.12.1922г.

Образование СССР.

После окончания гражданской войны большевики встали перед проблемой национально-государственного устройства советских республик. Тогда их было четыре - РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР(сюда входили Азербайджан, Армения, Грузия). Первые шаги были сделаны летом 1919г., когда комиссия ВЦИКа во главе с Л.Каменевым предложила объединить ряд наркоматов советских республик с соответствующими наркоматами РСФСР В 1920-22гг. был подписан целый ряд договоров на сотрудничество в деле обороны, дипломатии, хоз/ деятельности. Но они не предусматривали подчинения высших органов их гос. управления аналогичным органам РСФСР. Все это вызвало конфликты и трения. Для объединения этих народов существовали и объективные причины, связанные с историческими, экономическими, политическими и культурными отношениями недавнего совместного проживания. Процесс образования СССР шел «сверху». Единства мнений о рациональных формах национально-государственного строительства не было. На X съезде РКП(б) с докладом по этому вопросу выступил И.Сталин(он был народным комиссаром по делам национальностей), который сказал, что «РСФСР- живое воплощение искомой формы государственного союза республик». Но эта форма встретила возражения ряда делегатов. Летом 1922г. была образована специальная комиссия во главе с Куйбышевым для реализации идеи объединения советских республик. В основу был положен проект Сталина о вхождении всех республик в РСФСР на правах автономий с ограниченными правами. Но он вызвал недовольство у республик. Тяжело больной Ленин увидел в позиции Сталина «великодержавный шовинизм» и высказался за договорный принцип объединения, куда РСФСР входит наравне со всеми республиками. Пленум ЦК РКП(б) полностью поддержал позицию Ленина. Но 21 октября 1922г. руководство компартии Грузии в полном составе подает в отставку, выражая тем самым недовольство условиями вхождения в Союз в составе ЗСФСР, настаивая на отдельном своем вступлении в новое государственное образование. 30 декабря 1922г. на I съезде Советов делегации четырех республик утвердил Договор и Декларацию об образовании союзного государства. Центральным органам власти передавались: международное представительство, оборона, пересмотр границ, внешняя торговля, государственная безопасность, транспорт, бюджет, связь, денежное обращение. В ведении республик оставались внутренние дела, юстиция, просвещение, социальное обеспечение, здравоохранение. Высшим органом Союза стал Всесоюзный съезд Советов, а в период между съездами –ЦИК(Центральный Исполнительный Комитет). Он состоял из двух законодательных палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Высшим исполнительным органом стал СНК Совет Народных Комиссаров. 31 января 1924г была принята первая Конституция СССР. Она отразила ситуацию острого социального противостояния общества. В ней эксплуататорские классы были лишены избирательных прав («лишенцы»), рабочие избрали на Съезд 1 представителя из 25тыс., крестьяне- от 125 тыс. человек.