2018-01-21
864
| Название реформы | Суть преобразований | Краткие результаты реформы |
| Крестьянская реформа | Наиболее известна, как отмена крепостного права в России. Крепостным крестьянам была дана свобода. Все что у них было (дома, скот и т.п.) стало их личной собственностью. Также они получили право на местное самоуправление, которое осуществлялось с помощью выборов. Помещики сохраняли свои земли, но были обязаны давать из них наделы в аренду крестьянам. «Арендной платой» служили барщина или оброк. Земледельцы могли выкупить землю, на эти цели государство давало им ссуду на 49 с половиной лет (своеобразная «ипотека» 19 века). В 1863 году выкуп стал обязательным. | Крестьяне получили свободу, но не получили землю. Условия выкупа были крайне невыгодны и загоняли земледельцев в новую кабалу. По стране прокатилась волна крестьянских восстаний. Однако со временем свобода бывших крепостных приняла реальные очертания, особенно для трудолюбивых и предприимчивых. |
| Земская реформа Александра 2 | Были введены земские и уездные учреждения: собрания и управы. Они стали элементами местного самоуправления. Это были выборные органы. Причем в голосовании (пусть и в разной степени) принимали участие все сословия. Собрания, как правило, созывавшиеся ежегодно, давали управами распоряжения. Управы их выполняли и отчитывались. Их штат составлял шесть человек и занимался хозяйственными нуждами: в их ведении были местные образование и медицина, они способствовали развитию в своих районах торговли, сельского хозяйства, промышленности и т.п. Подчинялись земства губернаторам. Земские учреждения были введены не во всех губерниях. | Земства сыграли значительную роль в распространении грамотности среди российского крестьянства. Земские учреждения способствовали открытию множества школ, а также больниц на селе, поднимая, таким образом, уровень медицинского обслуживания крестьян (например, количество врачей в земских губерниях с 1870 по 1910 год выросло в 5 раз). |
| Судебная реформа | 20.11.1864 г. были введены судебные Уставы, которые предусматривали независимость судей и судов, самостоятельность и несменяемость судей, разделение обвинителей и судей, равенство всех сословий в России перед судом. Судебная реформа Александра 2 предусматривала, что приговор мог теперь выноситься только судом и учреждала суд присяжных заседателей, а также вводила институт адвокатуры (тогда адвокаты назывались присяжными поверенными). Также реформа обеспечивала гласность судебного производства. | Судебная реформа 1964 года была весьма прогрессивной. Она частично отделила суд от власти и сформировала систему судебных инстанций. Эта реформа (пусть и не намного) уменьшила произвол и сделала судебные решения справедливее. |
|
|
|
В новой экономической среде шло формирование торгово-промышленного класса. Предоставление ему прав и свобод в осуществлении всех видов деятельности закреплялось в «Положении о пошлинах за право торговли и других промыслов» 1863 и 1865 гг.
|
|
|
Новые законодательные акты меняли структуру торгово-промышленного класса. Согласно закону от 9 февраля 1865 г. приобретение прав купечества в полном объеме становилось доступно всем российским подданным, имевшим соответствующие капиталы.
В 1863 г. в податном законе впервые закреплялось право на свободу предпринимательства. Ограничения устанавливались лишь для евреев, государственных служащих и военных. Последние (как солдаты, так и офицеры) не имели права самостоятельно заниматься ни промышленной, ни коммерческой деятельностью, а только через уполномоченных. Не разрешалась она священникам православной церкви, протестантским пастырям, а также их женам и несовершеннолетним детям.
Новая юридическая база, подведенная под торгово-промышленный класс, дала мощный импульс развитию предпринимательства.
17. Органы самоуправления (земства) в системе государственного самоуправления
В 1864 г. Александр II утвердил «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». Эго положение являлось законодательным актом, которым вводилось земство в России. Не произошло изменения самой самодержавно-бюрократической системы в целом, а лишь вводилось всесословное самоуправление.
Действительно в земствах были представлены различные сословия - дворяне, чиновники, духовенство, купцы, промышленники, мещане и крестьяне.
По «Положению» 1864 г. все избиратели делились на 3 курии Отношение людей к различной категории зависело от размеров владения землей и другой недвижимой собственностью
Земства оказались весьма жизнеспособной системой местного самоуправления. Благодаря им произошли значительные достижения в сфере народного образования, которое они превратили в разветвленную систему регулярно финансируемых учреждений.
Большую роль они сыграли в развитии здравоохранения увеличилось количество врачей, расширилась сеть аптек, возникли медицинские и фельдшерские курсы повышения квалификации, стало применяться оспопрививание.
Земства помогли организовать мелкий поземельный кредит для содействия сельским общинам в покупке и аренде земли. Деятельность земских органов управления в России не ограничивалась только культурно-хозяйственными вопросами. В рамках земства возникло оппозиционное самодержавию политическое течение - «земское либеральное движение».
См. вопрос 16, земская реформа.
18. Городское самоуправление после реформы 1870г.
Реформа 1870 г. ввела городское самоуправление. По Городскому положению избирательное право предоставлялось каждому городскому обывателю независимо от сословия, который был нс моложе 25 лет и владел в пределах города какой- нибудь недвижимой собственностью или же уплачивал в пользу города сбор со свидетельств: купеческого, промыслового, на мелочный торг (лицензию на право мелкой торговли). Женщины, обладающие необходимым избирательным цензом, могли участвовать в выборах через своих доверенных лиц.
Выборы в городскую Думу проходили 1 раз в 4 і ода. Число членов Думы колебалось от 30 до 72 человек в зависимости от численности избирателей в городе.
На органы общественного управления были возложены задачи по управлению муниципальным хозяйством. Решались вопросы по благоустройству города и городского хозяйства: водоснабжения, канализации, уличного освещения, транспорта, озеленения, градостроительных проблем и т.п.
|
|
|
Городская реформа Александра 2 вводила новые элементы городского самоуправления: избирательные собрания, думы (выбирались раз в 4 года, избирательное право сильно ограничивалось величиной имущества) и управы (отвечали за пожарную безопасность, благоустройство, продовольствие, возведение общественно-полезных строений (например, пристаней) и т.п.). Сильно напоминала земскую реформу с поправкой на городские условия и особенности.
Результатом реформы городского управления Александра 2 стало бурное развитие городов, особенно в области торговли и промышленности, а также усиление роли общества в процессе управления городами.
19. Реформы С.Ю.Витте.
| Даты | Название реформ | Суть и последствия |
| 1893 г | Реформы в налоговой системе. | Был введён промысловый налог промысловый. Налог несколько увеличил доходы казны |
| 1894 г | Введение винной монополии | Была введена государственная монополия на торговлю крепкими спиртными напитками. |
| 1889 г | Реформы в железнодорожном хозяйстве | Издано Временное положение о железнодорожных тарифах. Выкуп убыточных железных дорог государством. |
| 1895- 1897 | Денежная реформа. | Рубль стал одной из стабильнейших валют мира. |
| 1902 г | Преобразования в аграрном секторе экономики. | Суть крестьянского вопроса именно в замене общинной собственности на землю индивидуальной, а не в недостатке земли, а стало быть и не в том, чтобы провести принудительное отчуждение помещичьих владений |
| 1900 г | Реформы в промышленности. | Подготовка кадров для промышленности и торговли. Издано ряд законов, регулировавших отношения между фабрикантами и рабочими, и создан орган по контролю за соблюдением этих законов - фабричная инспекция. Контроль за техническим состоянием предприятий, точным оформлением документации при получении их владельцами ссуд из Государственного банка и наблюдение за правильным использованием кредитов. Приняты законы об ограничении рабочего времени на предприятиях (2 июня 1897 года), о вознаграждении рабочих, потерявших трудоспособность в результате несчастного случая на производстве (2 июня 1903 года), о введении на фабриках и заводах института фабричных старост (10 июня 1903 года) |
|
|
|
