Основные принципы «ГЧП». Барьеры развития государственно-частного партнерства. Причины прекращения проектов ГЧП

Основные принципы ГЧП:

• Равенство интересов сторон и свобода выбора действий

• Стабильность контракта ГЧП и одновременно возможности

его изменения и адаптации

• Ответственность за исполнение условий контракта

• Конкурентность

• Прозрачность и обратная связь

• Невмешательство государства в сферу ответственности

частного партнера

• Стимулирование и гарантии

• Возмездность

• Равноправное (недискриминационное) отношение к

иностранным компаниям

Барьеры развития ГЧП:

несоответствия между ожиданиями и результатами партнерства как со стороны государства, так и бизнеса;·

отсутствие четких целей у государства и приверженности партнерству;·

слишком сложная процедура принятия решений на стороне государства;·

невнятная политика государства в отношении отдельных секторов экономики;·

недостаточная законодательная база·

слабый риск-менеджмент;·

низкое доверие к государственной политике;·

недостаточное развитие местных рынков капитала;·

недостаточное количество инструментов и механизмов привлечения долгосрочных финансовых ресурсов по приемлемым ценам — часто стоимость частных денег выше по сравнению с государственными ресурсами, что приводит к удорожанию проекта;·

низкая прозрачность проектов;·

низкий уровень конкуренции из-за высоких издержек участия в тендерах приводят к росту издержек, а не их уменьшению.·

Причины прекращения проектов ГЧП

Досрочно прекращенные проекты – это проекты, которые частный оператор продает или возвращает государству, в которых удаляет или меняет топ-менеджмент и персонал, а также обслуживание или строительство которых он прерывает.

Главными причинами прекращения проектов ГЧП являются:

• на транспорте (в первую очередь в дорожном хозяйстве) – ошибки прогнозирования интенсивности транспортных потоков, недостатки в концепции и управлении (особенно в отношении финансовых моделей), слабая конкуренция;

• в водоснабжении и канализации – ошибки в проектном финансировании и управлении, трудности в обеспечении прибыли, снижение качества обслуживания, неготовность частных инвесторов и органов власти разделять риски, коррупция.

Важными факторами, влияющими на успешность проектов и ГЧП в целом, являются: опыт государственных чиновников по разработке и сопровождению контрактов, умение частных компаний сопоставить реальную цену и качество реализ-го проекта, способность всех уч-ков нести риски и т.д.