Практическое занятие № 12

Государственная служба в Российской Федерации (понятие, признаки)

Для подготовки к практическому занятию см. список основных и дополнительных источников и литературы по данной теме.

1. Обсуждение контрольных вопросов по теме:

1. Понятие, признаки государственной службы и государственных служащих.
2. Система государственной службы в Российской Федерации.
3. Государственные должности: понятие, признаки, виды. Государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ, особенности их правового статуса и взаимосвязь с государственной службой.
4. Принципы государственной службы.
5. Понятие и признаки должности государственной службы. Категории и группы должностей государственной гражданской службы. Реестр должностей государственной службы, его значение, структура и содержание.
6. Понятие и общая характеристика военной службы.
7. Понятие и общая характеристика правоохранительной службы.

(И) Вариант проведения семинара с использованием интерактивной формы обучения: ролевая игра - круглый стол по теме: «Вопросы реформы государственной службы».

Из своего состава студенты должны выбрать председательствующего, докладчиков (содокладчиков), а также приглашенных от научной общественности, практических работников в области государственного управления и местного самоуправления, представителей средств массовой информации. Круглый стол проводится Департаментом кадрового обеспечения Администрации Губернатора Свердловской области.

Председательствующему, докладчикам необходимо ознакомиться с регламентом круглого стола, с порядком проведения парламентских подобного рода мероприятий, с порядком составления стенограммы заседания и с порядком составления Рекомендаций по результатам круглого стола.

По итогам круглого стола редакционная группа, образованная председательствующим, составляет рекомендации, в которых даются анализ рассмотренных проблем и предложения, направленные на совершенствование статуса государственно-служебных отношений.

Литература

См. список основной и дополнительной литературы ко всем темам курса.

1. Андриченок Л.В. Муниципальная служба в Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. №7.
2. Баранник Т.В. О разграничении полномочий в области государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. №11.
3. Барциц И.Н. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. №6.
4. Буравлев Ю.М. Исторический опыт развития государственной службы России //История государства и права. 2008. №15.
5. Буравлев Ю.М. Проблемы правового регулирования дисциплинарного принуждения в системе государственной службы России // Юридический мир. 2008. №10.
6. Василенко А.И. Проблемы научного поиска перспектив развития института государственной службы в Российской Федерации // Юридический мир. 2008. №12.
7. Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) // СПС Консультант Плюс. 2012.
8. Загорский Д.С. Новое в заоконодательстве о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. №7.
9. Калинина Н.С. Некоторые вопросы законодательного закрепления основных положений организации правоохранительной службы Российской Федерации как вида федеральной государсвтенной службы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управлени. 2007. №3.
10. Калинина Н.С. Правоохранительная служба как отдельный вид государсвтенной службы Российской Федерации. Критерии правоохранительной службы // Российский следователь. 2007. №10.
11. Киреева Е.Ю. Проблемы реализации принципа взаимосвязи государсвтенной и муниципальной службы // Конституционное и муниципальное право. 2008. №3.
12. Кулакова Ю. Некоторые вопросы правовыхогранчиений на госдуарственной гражданской службе // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. №9,10.
13. Нечаева Т.В., Кирилин А.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное). «Деловой двор», 2013.
14. Муравченко В.Б. Предмет правового регулирования муниципальной службы // Современное право. 2008. №11.
15. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика / под ред. Г.Н. Комковой. Саратов: Научная книга, 2008.
16. Румянцева В.Г., Меньшикова И.В. Генезис института государсвтенной службы в России // История государства и права. 2008. №8.
17. Сурманидзе И.Н. Аспекты административно-правового статуса государсвтенных гражданских служащих // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. №3.
18. Харченко О.В. Понятие и виды правоохранительной государсвтенной службы // Российский следователь. 2008. №14.
19. Чаннов С.Е. Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение / под ред. В.В. Володина. М.: Ось-89, 2009.
20. Черкасов К.В. К вопросу о месте полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и в структуре государственной службы // Государсвтенная власть и местноесаомуправление. 2007. №12.

2. Вопросы для обсуждения:

1. В чем специфика административно-правового статуса государственных и муниципальных служащих?
2. В чем отличие правового статуса федеральных гражданских государственных служащих от статуса государственных гражданских служащих субъектов РФ?
3. Почему обязанности государственных служащих являются ядром их правового статуса?
4. Что такое служебные полномочия?
5. Какие существуют ограничения при поступлении на государственную гражданскую службу?
6. В чем отличие статуса государственных служащих правоохранительной службы от статуса государственных служащих военной службы?
7. Сотрудники каких государственных органов и подразделений являются военнослужащими?