Коллизионные вопросы опеки и попечительства

Понятие «личный закон физического лица».

Каждому физическому лицу соответствует свой личный закон, причем в данном случае имеется в виду не какой-либо конкретный законодательный акт, а правовая система какого-либо государства.

Общее правило определения личного закона физического лица: личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет.

Если лицо, наряду с российским гражданством имеет иностранное гражданство, то его личным законом является российское право.

Если иностранный гражданин имеет место жительства в РФ, то его личным законом является российское право.

При наличии у лица нескольких иностранных гражданств (но российского нет) – личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства (аналогично относительно лица без гражданства).

[29] Значение категории «личный закон физического лица».

В соответствии с личным законом определяется:

- гражданская правоспособность физического лица;

- дееспособность;

- регулирование личных неимущественных отношений с иностранным элементом, но не всех, а, например, право физического лица на имя, его использование и защиту;

- личный закон используется при разрешении международно-правовых вопросов, связанных с опекой и попечительством, а именно:

- личным законом определяется основания к установлению или отмене опеки или попечительства;

- обязанность опекуна или попечителя принять опеку или попечительство определяется личным законом лица, назначенного опекуном или попечителем;

Формы осложненности правоотношений по опеке и попечительству иностранным элементом:

(1) лицо, в отношении которого должно быть установлены опека или попечительство, может иметь 2 гражданства

(2) лицо, имея иностранное гражданство, может постоянно проживать на территории РФ

(3) тот же вопрос об опеке и попечительстве решается в отношении лица, не имеющего гражданства, но при этом проживающего на территории РФ

Соответствующее регулирование содержится в нормах ст. 1199 ГК РФ:

1) установление опеки, попечительства над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченно дееспособными совершеннолетними лицами устанавливается в соответствии с личным законом лица, в отношении которого устанавливается опека, попечительство. По личному закону этого лица производится отмена опеки и попечительства. Таким образом, основания к установлению, отмене опеки или попечительства устанавливается личным законом подопечного лица.

2) обязанности опекуна, попечителя принять опеку или попечительство определяется по личному закону лица, назначаемого опекуном, попечителем. Здесь имеется ввиду обязательство, или, напротив, отсутствие такового принятия на себя функций опеки, попечительства, а также способность лица выступать опекуном и попечителем.

имущественные и личные неимущественные отношения между опекуном, попечителем и лицом, находящимся под опекой, попечительством определяется по праву страны, учреждение которого назначило опекуна и попечителя

Статья 1199. Право, подлежащее применению к опеке и попечительству

1. Опека или попечительство над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченными в дееспособности совершеннолетними лицами устанавливается и отменяется по личному закону лица, в отношении которого устанавливается либо отменяется опека или попечительство.

2. Обязанность опекуна (попечителя) принять опеку (попечительство) определяется по личному закону лица, назначаемого опекуном (попечителем).

3. Отношения между опекуном (попечителем) и лицом, находящимся под опекой (попечительством), определяются по праву страны, учреждение которой назначило опекуна (попечителя). Однако когда лицо, находящееся под опекой (попечительством), имеет место жительства в Российской Федерации, применяется российское право, если оно более благоприятно для этого лица.