Правовое обеспечение устойчивого развития сельских территорий

Распределение субвенций между районами осуществляется областными Советами депутатов по нормативам, определяемым в размере 50% средств пропорционально площади земель с/х назначения с учетом их кадастровой оценки и 50% средств пропорционально объемам производства с/х продукции.

В соответствующем законе о бюджете можно уяснить те программы, которые реализуются за счет средств государственного бюджета.

Указ Президента от 20.06.2011 №256

Постановление СМ от 23.11.2012 №1075 - определяется конкретно, будут ли компенсироваться расходы на покупку топлива, кто, что и кому перечисляет и т.д.

Постановление Минсельхозпрода от 10.02.2012 №7

Соглашение о единых правилах гос. поддержки сельского хозяйства (заключено в Москве 09.12.2010, ратифицировано Законом РБ от 28.12.2010)

Гос. поддержка сельского хозяйства - финансовое содействие, оказываемое правительством или иным государственным органом государства или местного самоуправления производителям с/х товаров напрямую либо через уполномоченного ими агента.

Классификация мер гос. поддержки:

1. не оказывающие искажающего воздействия на торговлю (могут применяться без ограничений)

Критерии:

- поддержка предоставляется за счет средств бюджета, в т.ч. в рамках гос. программ, а не за счет средств потребителей

- следствием поддержки не должно являться поддержание цен производителей

2. в наибольшей степени оказывающие искажающее воздействия на торговлю (не должны применяться)

3. оказывающие искажающее воздействие на торговлю (могут применяться в объеме, не превышающем 10%):

- прямой перевод денежных средств (дотации, компенсации и т.п.), в т.ч. и на возвратной, но более благоприятной основе

- списание долгов

- приобретение по завышенной цене доли в имуществе,

- предоставление гарантий исполнения обязательств

- льготное или безвозмездное предоставление товаров или услуг

- регулирование цен

Предусмотрен порядок уведомления сторон о применяемых мерах гос. поддержки.

Ответственность за нарушение соглашения - выплата другим сторонам компенсации в размере объема мер поддержки, в наибольшей степени оказывающих искажающее воздействие на торговлю, или превышение разрешенного объёма поддержки.

Порядок разрешения споров: через переговоры, консультации, Суд Сообщества или посредством создания согласительной комиссии

☻ Устойчивое развитие - это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего поколения, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности.

Постановление СМ РБ от 27.03.1997 №255

Национальная стратегия устойчивого развития РБ (определены принципы организации сельских территорий)

Национальная стратегия устойчивого развития РБ на период до 2020 г.

В стратегическом плане село рассматривается не только как агропромышленная сфера, но и как социально-территориальная подсистема, выполняющая широкий спектр народнохозяйственных функций (демографических, культурных, рекреационных, природоохранных и др.)

Указ Президента от 01.08.2011 №342 - Государственная программа устойчивого развития села на 2011-2015 гг.

Основная цель - обеспечение устойчивости социально-экономического развития села и улучшение его демографической ситуации, повышения доходов сельского населения, уровня социально-бытового и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.

Преобразование сельских населенных пунктов в благоустроенные поселки - качественно новые типы сельских поселений - агрогородки

Агрогородок - благоустроенных населенный пункт, в котором создана производственная и социальная инфраструктура для обеспечения социальных стандартов проживающему в нем населению и жителям прилегающих территорий

Постановление СМ от 30.05.2003 №724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики»

Постановление Минюста РБ от 10.04.2012 №92 «О некоторых вопросах нотариального обслуживания в агрогородках»

Развитие жилищного строительства в сельской местности:

Указ Президента от 02.09.1996 №346 «О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на селе»

Указ Президента от 30.08.2005 №405 «О некоторых мерах по строительству жилых домов (квартир) в с/х организациях»

Указ Президента от 07.02.2006 №75 «О предоставлении гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численность населения до 20000 человек льготных кредитов…»

Указ Президента от 17.06.2011 №253 «Об отдельных вопросах купли-продажи жилых домов (квартир) с/х организаций»

Повышение уровня доходов сельского населения:

1. личное подсобное хозяйство

2. агроэкотуризм

Указ Президента от 02.06.2006 №372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в РБ»

3. ремесленная деятельность

Указ Президента от 16.05.2005 №225 «О некоторых мерах осуществления физическими лицами ремесленной деятельности»

Развитие предпринимательства и несельскохозяйственных видов деятельности - Декрет Президента от 20.12.2007 №9 «О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности на территории сельских населенных пунктов», Декрет Президента от 28.01.2008 №1 «О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)».

Право на получение субсидии безработными лицами:

- при организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сяере агроэкотуризма, ремесленной деятельности в малых городах и населенных пунктах с устойчиво высоким уровнем безработицы, а также сельских населенных пунктов субсидия предоставляется в размере 15-кратной величины БПМ.

Не относится к предпринимательским видам деятельности оказание услуг:

1. по выращиванию с/х продукции

2. по дроблению зерна

3. по выпасу скота

Данная деятельность должна осуществляться ФЛ самостоятельно, без привлечения других ФЛ по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам.