Тема 12. Банковское и кредитное дело за рубежом

Система монетарного контроля Федеральной Резервной Системы США, сформировавшаяся в соответствии с Законом о Федеральной резервной системе и DIDMCA. Стержнем денежной и банковской системы является СУ ФРС. Семь членов Совета назначаются президентом с одобрения конгресса. Им устанавливаются длительные сроки полномочий (14 лет), но каждые два года заменяется один член Совета. Это делается для того, чтобы дать возможность Совету действовать последовательно, иметь компетентность членов, быть независимым и пользоваться автономией. Назначение, а не избрание состава Совета имеет целью отделить кредитно-денежную политику от политики партий.

Совет управляющих отвечает за общее руководство и контроль за работой денежной и банковской системы страны. Широко признано, что председатель Совета – самый влиятельный руководитель центрального банка в мире. Эффективность мероприятий Совета, которые должны соответствовать общественным интересам и способствовать общему экономическому благосостоянию, достигается с помощью определенной техники управления денежным предложением. Большинство стран имеют один центральный банк, например, Английский банк в Великобритании или Бундесбанк в Германии. В США их 12! Отчасти это отражает их географические масштабы, экономическое разнообразие и наличие большого числа коммерческих банков. Кроме того, это – результат политического компромисса между сторонниками централизации и защитниками децентрализации. Через ЦБ осуществляются основные политические директивы Совета управляющих. Самый важный из них – Федеральный резервный банк Нью–Йорка. С развитием современных средств сообщения и транспорта географическая необходимость в системе региональных банков уменьшилась.

Функции ФРС и предложение денег:

1. ФРС хранит вклады банков и сбережения учреждений, которые называются резервами.

2. ФРС обеспечивает механизм инкассации чеков.

3. ФРС выступает в роли фискального агента федерального правительства. Государство получает огромные суммы от налогообложения, но тратит столь же астрономическое количество денег, покупая облигации, при этом используя средства ФРС.

4. ФРС осуществляет надзор за деятельностью входящих в нее банков. Проводятся периодические проверки с целью определить прибыльность банков-членов, убедиться в выполнении банками-членами гигантского числа предписанных им правил, выявить сомнительные операции или мошенничество.

5. ФРС несет, в конечном счете, ответственность за контроль над предложением денег. Основная задача руководства состоит в регулировании денежного обращения в соответствии с потребностями экономики в целом, предполагает приведение имеющегося количества денег в соответствие с высоким и растущим уровнем производства и занятости, с относительно стабильным уровнем цен.

Организационная структура и функции подразделений