Внешняя политика Италии в 70-е гг. ХIХ в. – 1914 гг

Италия в начале ХХ в.

Италия в 70-90-е гг. ХIХ в.

Тема. Италия в 70-е гг. ХIХ в – 1918 г.

I. Италия в 70-90-е гг. ХIХ в. 1871 г. – завершение Рисорджименто – процесса объединения Италии вокруг Пьемонта (Сардинии). Италия воспользовалась франко-прусской войной и присоединила к себе Рим, французские войска уходят. Рим становится столицей Италии.

Италия стала конституционной монархией, во главе – король Виктор Эммануил II (до 1878 г.), затем – Умберто I (1878-1900). У короля – решающие полномочия: назначение правительства, руководство вооруженными силами, внешней политикой. Парламент состоял из двух палат: верхняя палата (Сенат) назначалась королем пожизненно (принцы, генералы, духовенство, деятели культуры), палата депутатов – выборная, урезанные полномочия, голосование на основе высокого имущественного ценза – в итоге права голоса только у 4% взрослых мужчин. В конституции были провозглашены основные демократические свободы (слова, печати, собраний, союзов, упразднение сословных привилегий), но до начала ХХ в. они в значительной степени оставались формальными.

Кто являлся объединителем Италии («итальянский Бисмарк»)?

Как называется тип конституции, утвердившийся в Италии?

Италия оставалась слабо модернизированной страной – в 70-е гг. 60% населения было занято в сельском хозяйстве, почти 80% населения были неграмотными.

В конце ХIХ в. в Италии формируются партийные клики (зародыши партий). Наиболее близкой королю являлась «партия двора» (знатные дворяне, генералы, высшие чиновники) – за укрепление монархии. Однако эта партийная клика не стала главной политической силой.

1861-1876 гг. – у власти стоит клика умеренных либералов – «Правая» (премьеры – К.Селла и М. Мингетти) - опора на обуржуазившееся дворянство, верхушку буржуазии Севера (Пьемонт, Ломбардия). Главная задача – унификация судебной, административной, финансовой системы, выравнивание уровня социально-экономического развития регионов (проблема «Север»-«Юг»).

Другое направление политики «Правой» - антиклерикализм (в «Правой» было много масонов – наследников Кавура).

1871 г. – закон «О гарантиях прерогатив Папы и Святого Престола и о взаимоотношениях государства и Церкви»: с одной стороны, провозглашалось, что особа Папы священна и неприкосновенна, подтверждалась исключительная свобода Папы в интерпретации религиозных вопросов, право на дипломатические отношения с другими странами, но, с другой стороны, - уничтожалась государственная власть Папы в Папской области (владениями Папы оставались только Ватиканский и Латеранский дворцы в Риме). Папа Пий IХ этот закон, объявил о непризнании самого факта существования итальянского государства, себя объявляет «узником Ватикана», наложил запрет на участие католиков в политической жизни Италии (но откликнулись на него только активные верующие). Масонская элита подрывает влияние папства в обществе, ликвидировав 40 тыс. католических обществ.

Результатом политики «Правой» стало введение единой денежной единицы (лира), ликвидация внутренних таможенных пошлин, создание Национального банка

Стимулируется индустриализация через поощрение строительства ж-д, портов, телеграфа. Эта политика усиливает социальное расслоение, идет люмпенизация сотен тысяч крестьян – их интересы «Правая» совершенно не учитывает. Промышленность не успевает поглощать избыточное сельскохозяйственное население. Рабочий день в Италии в это время достигает 12-15 часов.

В стране идет мучительное «раскрестьянивание» по прусскому пути, особенно большие латифундии существовали на Юге страны. Систематическое недоедание бедного итальянца (особенно на юге) вошло в поговорки, основным продуктом питания простонародья на юге были кукурузная лепешка, похлебка, мясо-молочная пища – редко, ощущалась нехватка воды, часты были эпидемии малярии, кишечных инфекций, пеллагры (на Юге и в Центре – запущенные, заболоченные земли).

«Правая» проводит частичную аграрную реформу – были конфискованы и проданы крестьянам церковные и общинные земли (около 1/6 части обрабатываемых земель), но это не изменило аграрного строя на юге, тут процветают бедность, бандитизм (мафия), сепаратизм (на Севере – более развитое сельское хозяйство, капитализация). Формируются различные стереотипы поведения – на севере привычка к упорному труду, на юге – вынужденный отдых-сон из-за изнурительной жары с 12 до 15, привычка работать медленно.

С самого начала существования итальянского государства в политической жизни страны широкое распространение получает такое явление, как трансформизм – создание базы правительства путем сговора, подкупа, запугивания и подтасовок на выборах. Его так или иначе будут использовать практически все силы, находящиеся у власти с 70-х гг. ХIХ в. и до Первой Мировой войны.

Политика «Правой» вызвала недовольство в различных кругах. 1874 г. – один из лидеров либералов Ф. Де Санктис призвал правительство к реформам, демократизации, Конституция оставалась на бумаге, к середине 70-х формируется клика последовательных либералов – «Левая»: за демократизацию, налоговую реформу, оздоровление финансов (борьба с дефицитом государственного долга). Развитие образования и здравоохранения.

1876 г. – вотум недоверия «Правой» при голосовании в парламенте (повод: голосование по закону о помоле – это была средневековая привилегия дворянства, попытка отмены ненавистного для крестьян налога на помол «Правой» вызвала сопротивление синьоров). Широкие народные массы требуют нового курса, в этих условиях происходит «парламентская революция» - король поручает формирование нового правительства лидеру «Левой» А.Депретису. Реформы «Левой» (1876-1887).

1. Ликвидация налога крестьян на помол зерна – символическая мера

2. Закон о светской школе и гражданском браке – продолжение антиклерикализма.

3. Новый избирательный закон – снижение имущественного и возрастного ценза – правом голоса стали обладать 2 млн. взрослых мужчин из 14 млн. – около 15%. Социальная база реформ расширилась.

4. Поворот к протекционизму – в нем были заинтересованы широкие круги национальных предпринимателей (они проигрывали в конкуренции с производителями из более развитых стран). Особенно важное значение это имело для развития сахарной, металлургической, текстильной и машиностроительной отраслей.

В итоге реформ «Левой» экономическое развитие Италии ускорилось, но одновременно наблюдается и дальнейший рост социальной напряженности – избыток свободных рабочих рук сохраняет низкой заработную плату, отсутствует трудовое законодательство, мелкобуржуазные слои также чувствуют нестабильность. Многие круги постепенно разочаровываются в «Левой», в результате правящая клика все активнее использует для сохранения своей власти трансформизм.

В чем суть трансформизма?

В чем основные отличия в политике «Правой» и «Левой» в экономической, социальной, политической сферах?

В результате формируется целый ряд протестных политических течений:

«Операисты» - экономические союзы трудящихся, за реформистский путь борьбы

Анархисты – проводят теракты и другие акции действия, в Италии в это время обосновался основатель анархизма М.Бакунин, он мутит воду.

Социалисты марксистского плана – формируется основа итальянской соцпартии (лидеры – Лабриола и Турати). К концу века они проводят в парламент 5-13 депутатов.

Радикалы – отколовшееся от «Левой» группировка.

Республиканцы – за ликвидацию монархии, опора – в основном радикальная интеллигенция и средние слои, за действительную демократизацию и социальные реформы.

Расположите протестные движения Италии слева направо по уже известной Вам шкале политических координат

1887 г. – по Италии очень больно ударяет очередной экономический кризис, он совпадает с кризисом политическим (неудача итальянских войск в Эфиопии), в «Левой» усиливаются разногласия, в этих условиях возвышается Ф.Криспи (премьер в 1887-91 и 1893-96)– авторитарный надпартийный деятель, в молодости он был сподвижником Гарибальди, но затем поправел: за укрепление военной мощи (только это заставит забыть итальянскую отсталость), для этого нужно подчиниться сильному лидеру (подобно тому, как французы подчинились Наполеону), возродить героическую эру Древнего Рима, в то же время обещал реформы – уменьшение налогов, децентрализация власти.

Боязнь стихийных бунтов бедноты сплачивает вокруг него различные политические силы («партия двора», «Правая», «Левая»), в результате Криспи постепенно концентрирует в своих руках все больше власти – он становится премьером, затем руководителем МВД, МИДа, усиливает давление на парламент и добивается чрезвычайных полномочий – в итоге приняты новый Уголовный кодекс, закон об общественной безопасности (жестокие наказания за забастовки), идет подавление оппозиционной печати, свертывание демократических свобод. Таким образом, Криспи утверждает в Италии авторитарный режим. Криспи продолжает серию антиклерикальных мер (отмена десятины, конфискация имущества религиозных благотворительных обществ с капиталом 3 млрд. лир), в Риме был открыт памятник Дж.Бруно. В экономической сфере была политика протекционизма. Эпоха Криспи получает название «кровавое десятилетие».

В 1891-93 гг. под давлением массового недовольства Криспи уходит в отставку, правительство вначале возглавляет лидер «Правой» А. Ди Рудини, а затем - сторонник широких реформ последовательный либерал Д.Джолитти (его «эра» наступит в начале ХХ в.). он выдвигает идею «прогрессивного либерализма» - широкие социальные и политические реформы, но все испортил скандал «итальянская Панама» - разоблачение афер «Римского банка», репутация правительства оказалась замаранной, в итоге Джолитти уходит, к власти опять вернулся Криспи.

1891 г. – активизация Церкви в социально-политическом плане: новый папа Лев ХIII публикует энциклику «Рерум Новарум» - начало выработки социальной концепции Католической Церкви.

В память о каком скандале афера «Римского банка» получает название «итальянская Панама»?

В чем главные идеи «Рерум Новарум»?

1893-96 гг. – Криспи жестоко подавляет народные волнения, на Сицилии – настоящее крестьянское восстание, образуются «фаши» (союз, пучок) – союзы трудящихся, в головах крестьян – ужасная каша разнородных идей, три символа – Красное знамя, портрет короля и икона богоматери, основные требования – хлеб, работа, зарплата, раздел помещичьих земель.

1893 г. – образуется Сицилийская социалистическая федерация, объединившая все «фаши».

1892 г. – марксистские группы объединяются в единую Итальянскую соцпартию (ИСП).

1895 г. – образуется единая республиканская партия: демократизация, социальное партнерство, в это же время оформляются в партию и радикалы – близки к республиканцам, позиционируют себя как истинные наследники Мадзини и Гарибальди.

Криспи жестоко подавил восстание «фаши» с помощью армии, запретил соцпартию, в стране введены чрезвычайные суды.

1895 г. – с помощью трансформизма Криспи удалось одержать очередную «победу» на выборах, но все смешала вторая катастрофа в Эфиопии – итальянский корпус на сей раз вообще был полностью разгромлен, Криспи уходит навсегда.

Какое событие привело к власти Криспи, какое привело к его уходу?

1896-1900 гг. – череда неустойчивых правительств: правительство «Правой» во главе с маркизом Ди Рудини сумело только подписать мир с Эфиопией, вскоре пало, далее – генерал Пеллу, попытка второго издания твердого курса, также неудачно, правительство умеренного либерала Саракко – тот же результат. 1897-98 гг. – страну сотрясают голодные бунты, они расстреливаются армией (война подорвала экономику Италии). 1898 г. – восстание в Милане, жестокая расправа, запрет социалистов, репресии и против католических деятелей, цензура.

В парламенте выделяется радикальная оппозиция «Крайне левая» (социалисты, радикалы, республиканцы) – они призывают к бойкоту парламента, их влияние растет, в итоге в 1897 и 1900 гг. король вынужден дважды распускать парламент.

1900 г. – анархисты провели очередной теракт и убили короля Умберто I, надежда, что это вызовет стихийный бунт (это один из самых загадочных мистических фактов в истории. Король Умберто накануне смерти обедал в ресторане, выяснилось, что владельца ресторана также зовут Умберто, что он родился в один день с королем, имя его жены (Маргарита)– такое же, что у жены короля, ресторан открылся в день коронации короля, на следующий день ресторатор Умберто умер, а через несколько часов застрелили короля). Страна стояла перед угрозой погружения в полную анархию.

II. Италия в начале ХХ в. После убийства Умберто I новым королем становится Виктор Эммануил III (1900-1946) – замкнутый эстет, получивший хорошее образование, читал в оригинале древнеримских поэтов, хорошо знал географию и историю, играл на фортепиано, увлекался фотографией и нумизматикой (собрал одну из лучших в мире коллекций монет). Он понимает необходимость кардинальных перемен, поручает формирование правительства лидерам той части либералов (Дж.Дзарарделли и Дж.Джолитти), которая была готова сотрудничать с радикалами.

1901-03 гг. – во главе правительства Дж.Дзанарделли, затем Дж.Джолитти (с небольшими перерывами до 1914 г.) – происходит переход от авторитарных методов к либеральному курсу, начинается «эра Джолитти» - он использует новаторские методы социального маневрирования и политику социальных компромиссов. Джолитти заявляет, что реформы неизбежны и полезны, иначе нас накроет революция и сметет весь конституционный строй, особое значение он придает образованию, здравоохранению, социальному законодательству, провозглашает начало цивилизованных отношений между трудом и капиталом.

Кто в это же время использует методы социального маневрирования в других странах?

Основные реформы Джолитти:

1. Восстановление демократических свобод – разрешены все союзы рабочих, собрания, забастовки. Впервые в итальянском государстве демократические права стали реальными.

2. Усиление протекционизма – это дает новый толчок развитию промышленности

3. Государственное регулирование экономики – субсидии, военные заказы. Это стимулирует развитие новейших отраслей – металлургии. Химии, машиностроения (в т.ч., автомобилестроения).

4. Налоговая реформа (усиление налогообложения имущих слоев) – ее Джолитти провести не смог, она была заблокирована в парламенте «Правой»

В итоге итальянский капитализм переходит в монополистическую стадию, Италия начинает превращаться из аграрной страны в аграрно-индустриальную (1894 г. – 28% населения в промышленности и транспорте, 1911 г. – 32%, при этом основная масса рабочих была по-прежнему сосредоточена на мелких предприятиях, но к 1914 г. на крупных предприятиях было уже 40% рабочих).

Рабочие, используя профсоюзы, добиваются повышения зарплаты, сокращения рабочего дня.

1901 г. – образуется Национальная федерация трудящихся земли (батраки, малоземельные)

1906 г. – образуется Всеобщая Конфедерация Труда (ВКТ).

Джолитти выступает мастером компромиссов – он наладил контакты с либералами, радикалами, деловыми кругами, католическими силами, социалистами, пытается создавать коалиционные правительства (некоторые радикалы вошли в правительство, лидеру правых социалистов Турати также было предложено войти в правительство, но ортодоксы запретили идти на этот шаг, с 1903 г. ИСП переходит в оппозицию к правительству).

Постепенно политическая база реформ сокращается, Джолитти начинает скатывается к трансформизму, на выборах 1904, 1909 и 1913 гг. использовались подтасовки и фальсификации, что вызывало сильные протесты.

1905, 1906, 1909-11 гг. – Джолитти трижды на короткое время уступал пост премьера другим либералам (в основном – Дж. Соннино) – они пытались смягчить либеральный курс, замена социальных компромиссов на социальный патернализм, поддержка крупных землевладельцев. Но потом к власти опять возвращался Джолитти.

В чем разница между социальными компромиссами и социальным патернализмом?

1906-08 гг. – правительство усиливает меры по госконтролю над экономикой - осуществляет национализацию ж-д. (при этом право ж-д рабочих на забастовку как госслужащих было ограничено).

1908 г. – в стране введено чрезвычайное положение из-за Мессинского землетрясения – тысячи жертв, едва не погибла и королевская семья, мародерство, усиление социальной напряженности.

Джолитти продолжает свой курс, несмотря ни на что. Он был противником активной колониальной политики, но потом склоняется к захвату Ливию, чтобы склонить к союзу «Правую»

1911-1912 гг. – шовинистическая пропаганда, одобрение новых военных расходов. «Правая» переходит к поддержке правительства, такой ценой Джолитти добивается новой волны реформ.

1912 г. – Джолитти проводит новый избирательный закон: право голоса получают все мужчины старше 30 лет, мужчины 21-30 лет, имеющие хотя бы начальное образование, либо платящие налоги, либо прошедшие военную службу. В итоге число избирателей выросло почти в 3 раза – голосует уже 50% взрослых мужчин. Были изданы и законы по социальному страхованию рабочих.

Однако затем выявилась цена данного компромисса с «Правой» - последствия итало-турецкой войны были очень тяжелыми для экономики Италии (из Турции шло сырье для многих отраслей), наблюдается дороговизна, волна забастовок, хрупкий социальный консенсус разрушился, «Правая» сразу же опять переходит в оппозицию, обвиняет Джолитти в диктаторстве и трансформизме, попустительстве разрушительным силам (имидж поборников демократии)

1913 г. – проходят выборы по новому избирательному закону. В это время в Италии активизируются католические клерикальные круги. 1903 г. – новый папа Пий Х снял ограничения на участие католиков в политической жизни Италии. Идет организация католических («белых») профсоюзов, касс взаимопомощи, кредитных касс, женских, молодежных союзов. Вскоре образуется партия «Католический союз» во главе с графом Джентилони.

Джолитти идет на союз с католическими организациями, было подписано секретное соглашение пакт «Джолитти-Джентилони»: католические кандидаты участвуют в выборах, и в 228 округах из 330 поддерживают светских депутатов, лояльных правительству, те в ответ – обязуются противиться любым антиклерикальным мероприятиям.

Итоги выборов: правительственный блок – 270 мест, правые – 36, католики – 29, социалисты – 79. Джолитти одержал победу, но в марте 1914 г. радикалы перешла в оппозицию правительству, правящий блок развалился, Джолитти уходит в отставку.

1914 г. – правительство А.Саландры («Правая») – смена методов правления: подавление рабочего движения, запрет демонстраций, расстрелы, в ответ рабочие организуют общенациональную забастовку протеста, паралич ж-д, в ряде мест рабочие фактически захватывают власть. Движение было подавлено, но это заставило власть воздержаться от вступления в Первую мировую до 1915 г.

Таким образом, к 1914 г. Италия, хотя и несколько сократила свое отставание в экономическом плане от развитых стран Запада, но в целом продолжала оставаться достаточно отсталой по европейским меркам страной.

III. Внешняя политика Италии в 70-е гг. ХIХ в. – 1914 гг. После объединения страны главной задачей Италии на международной арене было добиться признания итогов Рисорджименто ведущими державами, кроме того - предотвращение потенциального враждебного католического альянса между Папой, Австро-Венгрией и Францией.

«Правая» - развитие внешней торговли на основе политики фритрейда.

«Левая» - переход к протекционизму, активизация колониальной политики.

80-е гг. – деловые люди из пароходной кампании Руббатино создали колонию Ассам в Красном море (с 1891 г. – Итальянская Эритрея), она стала плацдармом в Африке.

1879 г. – германо-австрийский союз – угроза изоляции Италии, 1882 г. – вхождение Италии в Тройственный союз: поддержка Италией Германии в случае нападения на нее Франции, то же – в случае нападения Франции на Италию. В Италии этот договор был непопулярен – он ставил крест на возможности присоединения к Италии населенного итальянцами Триеста (в составе Австро-Венгрии). Однако Италии нужно было заручиться поддержкой каких-либо великих держав перед началом активных колониальных захватов.

1887 г. – первая попытка вторжения в Эфиопию (Абиссинию), неудачно.

Криспи проводит прогерманскую внешнюю политику. 1888 г. – военная конвенция стран Тройственного союза: в случае войны Германии и Австро-Венгрии против Франции и России Италия обязана оказать военную помощь. Криспи был настроен резко антифранцузски – соперничество в Африке и на Ближнем Востоке, Франция недовольна тем, что протекционизм закрыл для нее итальянский рынок. Продвижение в Эфиопии вызывает также раздражение Англии.

1889 г. – Италия готовит почву для нового вторжения в Эфиопию - поощряет сепаратизм местных вождей против императора-негуса.

1895-1896 гг. – вторая попытка вторжения в Эфиопию, эфиопские войска превосходили по численности итальянцев, но вооружена была значительно хуже, партизанская война, командование итальянской армией было недостаточно четким, в итальянском обществе были сильны пафицистские настроения (во главе - социалисты). 1896 г. –17 тыс. корпус итальянцев полностью разгромлен – «абиссинская катастрофа», взрыв возмущения, отставка Криспи.

Перед Италией встала угроза полной потери всех колоний в Африке, чтобы спасти Эритрею, правительство было вынуждено объявить об отказе от попыток завоевания Эфиопии и даже выплатить африканской стране контрибуцию – беспрецедентный случай в истории колониальных войн.

1901 г. – два итальянских корабля посланы в Китай на подавление восстания ихэтуаней.

Заветная мечта Италии – захват Триполитании и Киренаики (Ливии), для достижения этой задачи союз с Германией был малоперспективен, так как Германия уже сама нацелилась на Ливию. Италия делает маневры в сторону Франции и Англии.

Джолитти был противником широкой колониальной экспансии (нужен гражданский мир для экономического оздоровления страны, социальная стабильность для реформ), главное – хорошие отношения со всеми державами, не более, но затем склоняется к захвату Ливии.

Начало ХХ в. – Италия проводит политику лавирования между блоками – не выходя из Тройственного союза, в то же время сближается с Антантой.

1902 г. – продлен Тройственный союз, но аннулирована военная конвенция 1888 г. (у Италии большая свобода рук), Италия подчеркивает оборонительный характер союза. Политика поддержания мира в Европе приводит к росту авторитета Италии..

1900-1902 гг. – Италия добивается нейтралитета Франции в случае захвата Ливии, в ответ – признание Италией французских прав на Марокко.

1904 г. – англо-французская Антанта – Англия и Франция стараются оторвать Италию от Тройственного союза, поссорив ее с Германией - прозрачный намек на возможность захвата Ливии (кроме того, Ливия – в составе Османской империи – потенциального союзника Германии, поэтому Антанта извлекала двойную выгоду из захвата Ливии Италией).

1910 г. – итальянские милитаристы создают «Националистическую ассоциацию» - пропаганда в печати идеи «Великой Италии» - страна должна была господствовать в Средиземном море, Северной Африке, Малой Азии. Первый шаг – захват Ливии, далее строились планы в отношении Албании, Черногории, Сербии, концессии в Османской империи.

1909 г. – соглашение с Россией: нейтралитет России в случае аннексии Италией Ливии в обмен на поддержку российской позиции в вопросе о проливах.

Сентябрь 1911 г. – Италия объявляет войну Османской империи. Ливийские арабы переходят к партизанской войне, поэтому реально итальянцам удавалось контролировать только побережье, в Сахару они сунуться не могут. Чтобы воспрепятствовать переброски войск из Турции, итальянский флот оккупирует остров Родос и Додекаезские острова, блокада в Адриатике и Эгейском море. Это вызвало беспокойство европейских держав. Кроме того, в мусульманских странах поднимается волна антиевропейских настроений. Державы начинают давить на Италию, склонять ее к миру.

Октябрь 1912 г. – Лозаннский мир: Италия оформляет права на Триполитанию и Киренаику, конец войны. Турция выводит войска из Ливии, Италия также обязалась вывести флот с Додеканезских островов, но она затягивало выполнение этого решения вплоть до Первой мировой, потом о нем вообще забыла, Турции выплачивается денежная компенсация за Ливию 2 млн. лир.

1912 г. – очередное продление Тройственного союза – полная формальность.

1913-1914 гг. – военная и военно-морская конвенция с Германией и Австрией – усыпление бдительности союзников. Одновременно идут тайные переговоры с Антантой

1914 г. – Италия воздерживается от вступления в войну на стороне Германии, идет торг за переход к Антанте, весной 1915 г. подписано тайное соглашение о вступлении в войну на стороне Антанты в обмен на Триест.

Май 1915 г. – Италия вступает в войну, но ее армия вскоре начинает терпеть поражения.

1917 г. – катастрофа под Капаретто, Италия фактически выходит из войны, ни в военном, ни в экономическом плане страна не была готова к длительной европейской войне.

1918 г. – Италия формально в числе стран-победительниц, но ее стали называть «проигравшей среди победителей» - Антанта с ней мало считается, Триест отдали не весь (без порта Фиуме).