Уровень безработицы. Закон Оукена

Большое значение для характеристики состояния рынка труда имеет определение уровня безработицы. Уровень безработицы – это отношение количества безработных к общей численности экономически активного населения.

LUE = * 100%,

где LUE – уровень (норма) безработицы, %;

UE – безработные;

LF – рабочая сила (число занятых + число безработных).

Естественный уровень безработицы – это сложившийся в данной стране как средний за многие годы суммарный уровень фрикционной и структурной безработицы, т.е. без циклической.

Состояние дел на рынке труда не вызывает беспокойства правительства пока уровень безработицы не превысит естественный. Если превысит, значит, в экономике начался спад и требуется вмешательство государства.

Экономисты считают, что если естественный уровень безработицы не превышен, то в стране существует полная занятость.

Естественный уровень безработицы с течением времени меняется. Например, в США в 50-е годы ХХ века естественный уровень безработицы составлял 4-5%, в 70-80 гг. – 7%, а в 90-е годы 20 века – 5%.

Массовая безработица имеет социальные и экономические издержки.

Экономические издержки означают, что не произведены товары, сокращаются налоговые поступления в бюджет, растут расходы на пособия по безработице и на службу занятости. Кроме того, нарастает социальная напряженность в обществе, повышается смертность, растет число самоубийств, растет преступность, увеличивается число больных психическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Американский экономист Артур Оукен открыл экономический закон, устанавливающий количественную зависимость между темпами экономического роста (увеличением или уменьшением ВНП) и темпами изменения уровня безработицы[6].

Согласно закону Оукена, ежегодный прирост ВНП на уровне 2,7% удерживает долю безработных на постоянном уровне. Каждые дополнительные два процента прироста реального ВНП уменьшают долю безработных на 1% и наоборот. Отсюда следует, во-первых, что определенная величина роста ВНП необходима только для того, чтобы предотвратить рост нормы безработицы, т.к. ежегодно в ряды рабочей силы вливаются выпускники учебных заведений и возникает необходимость в создании новых рабочих мест. Во-вторых, доля безработных меняется в зависимости от темпов роста ВНП. Более быстрый рост ВНП сокращает безработицу, тогда как относительное падение темпов роста ВНП увеличивает долю безработных. Действует правило 2:1. Чтобы сократить безработицу на два пункта нужно обеспечить в течение следующего года прирост реального ВНП на уровне примерно 6,7%. Из них 2,7% – чтобы сохранить безработицу на прежнем уровне, и еще 4% – чтобы сократить долю безработных на 2%. Т.о., увеличение безработицы может быть результатом нескольких лет медленного роста или спада. Но чтобы ликвидировать безработицу, нужно длительное время.