Понятие природно-ресурсного потенциала

Природно-ресурсный потенциал (природные ресурсы) мирового хозяйства многообразен. Он включает энергетические, земельные и почвенные, водные, лесные, биологические (растительный и животный мир), минеральные (полезные ископаемые), климатические и рекреационные ресурсы.

Природные ресурсы — пространственно-временная категория; их объем различен в различных районах земного шара и на разных стадиях социально-экономического развития общества. Тела и явления природы выступают в качестве определенного ресурса в том случае, если в них возникает потребность. Но потребности, в свою очередь, появляются и расширяются по мере развития технических возможностей освоения природных богатств. Например, нефть была известна как горючее вещество еще за 600 лет до н. э., но в качестве топливного сырья в промышленных масштабах ее начали разрабатывать лишь с 60-х годов XIX столетия. Именно с этих пор нефть превратилась в реально доступный для использования энергетический ресурс, значение которого неуклонно возрастало. Однако до второй половины XX в. нефть, залегающая в донных отложениях шельфа Мирового океана, не рассматривалась в качестве ресурса, так как состояние техники извлечения нефти делало невозможной ее добычу на шельфе. Лишь в 1940-х годах впервые на акваториях (озеро Маракайбо в Венесуэле, Каспийское море в СССР) нефть начала разрабатываться в промышленных масштабах, и нефтяные залежи мелководных зон морей и океанов приобрели ресурсное значение.

Природные ресурсы являются необходимым (но не обязательным) условием развития экономики. Достижения научно-технического прогресса ведут к тому, что воздействие природно-ресурсного фактора на экономику развитых стран заметно ослабевает. В последние десятилетия быстро развивались страны, где отсутствуют необходимые полезные ископаемые (Япония, Южная Корея, Сингапур). Но при прочих равных условиях наличие богатых и разнообразных природных ресурсов дает странам — их обладателям дополнительные преимущества.

Наиболее часто природно-сырьевые ресурсы отождествляются с минеральным и ресурсами (такими полезными ископаемыми, как уголь, нефть, природный газ, металлические руды, неметаллическое сырье — фосфаты, калийные соли, асбест и т.д.). Нередко в силу особой значимости топлива используют сочетание «минеральное сырье и топливо».

В связи с двойственным характером понятия «природные ресурсы», отражающим их природное происхождение, с одной стороны, и хозяйственную, экономическую значимость — с другой, разработаны и широко применяются в специальной и географической литературе несколько классификаций.

Геологические запасы полезных ископаемых имеют различную степень изученности. По степени достоверности определения запасов их разделяют на категории. В России различают четыре категории запасов: А, В, С¹ и С². К категории А относятся детально разведанные месторождения с точно определенными границами залегания; В — разведанные месторождения с примерно определенными границами залегания; С¹ — разведанные в общих чертах месторождения с запасами, подсчитанными с учетом экстраполяции данных о хорошо известных залежах; С² — предварительно оцененные запасы. Существует также категория прогнозных геологических запасов, оцениваемых как возможные.

В зарубежных странах применяется иная классификация запасов: разведанные (конечные извлекаемые), т.е. те, которые доказаны геологоразведочными работами; достоверные (извлекаемые при современном уровне развития техники); прогнозные, или геологические (наличие которых в недрах Земли предполагается на основе научных прогнозов и гипотез).

Место и роль природно-сырьевых ресурсов в мировой экономике.

Под природно-сырьевыми ресурсами понимаются исследованные, разведанные и добытые природные богатства, используемые в хозяйстве, являющиеся средствами существования человеческого общества. К ним относятся: земля и ее недра, водные и растительные ресурсы, ресурсы атмосферы.

Все многообразие видов сырья, потребляемого современным производством, обычно подразделяется по следующим признакам:

По происхождению:

ресурсы природных компонентов;

ресурсы природно-территориальных комплексов.

По видам хозяйственного использования:

ресурсы промышленного производства;

ресурсы сельскохозяйственного производства.

В международной практике к сельхозсырью часто относят продовольственные ресурсы, продовольственные культуры, продукты животноводства, рыболовства, сырье для пищевой промышленности и т.д.

Промышленное сырье подразделяется на:

1) сырье минерального происхождения (руды, уголь, нефть, газ, нерудные ископаемые – всего около 200 видов). По технологии использования минеральные ресурсы подразделяются:

топливно-энергетическое сырье (нефть, уголь, газ, уран);

черные, легирующие и тугоплавкие металлы (руды железа, марганца, хрома, никеля, кобальта, вольфрама и т.д.);

цветные металлы (руда алюминия, меди, свинца, цинка, ртути и т.д.) и благородные металлы (золото, серебро, платиноиды);

химическое и агрономическое сырье (калийные соли, фосфаты, апатиты и др.);

техническое сырье (алмазы, асбест, графит и др.);

флюсы и огнеупоры, цементное сырье.

2) сырье полученное искусственным путем (искусственные волокна, синтетический каучук, пластмассы...).

В общем балансе потребляемых в современных условиях природных ресурсов доля минеральных ресурсов составляет примерно 80%.

По признаку исчерпаемости:

1) исчерпаемые ресурсы. Потребности в таких ресурсах значительно превышают объемы и скорости естественного восполнения, что ведет к их истощению. На основе интенсивности и скорости естественного образования исчерпаемые ресурсы можно подразделить на:

невозобновляемые (все виды минеральных ресурсов и земельные ресурсы);

возобновляемые (ресурсы растительного и животного мира);

относительно возобновляемые – ресурсы, восполняемые объемы которых значительно меньше объемов потребления (продуктивные пахотные почвы, леса зрелого возраста, водные ресурсы в региональном аспекте).

2) неисчерпаемые ресурсы:

климатические ресурсы (запасы тепла и влаги в данной местности);

водные ресурсы (ежегодно возобновляемые запасы пресных вод не столь велики, но мировое хозяйство расходует для своих нужд около 10% общего водозапаса, поэтому при соблюдении принципов рационального водопользования и развития технологии опреснения соленых морских вод (около 98% общего объема воды в мире) эти ресурсы могут считаться неисчерпаемыми);

нетрадиционные энергоресурсы (солнечная, ветровая, приливная энергия морских волн, геотермальная (внутренняя энергия Земли), биологическая (энергия биомассы), энергия температурного градиента океанских вод).

Если значительная часть ресурсов в процессе потребления полностью уничтожается и становится непригодной к дальнейшему использованию, то некоторые другие ресурсы после их использования могут вновь служить исходным сырьем для производства – это вторичное сырье. Истощение минерально-сырьевой базы обусловливает возрастающую роль вторичного сырья. Так, в настоящее время до 50% мирового производства стали производится из металлолома, что сберегает для мировой экономики сотни миллионов тонн железной руды, кокса и др. материалов. Значителен удельный вес вторичного сырья в мировом производстве цветных металлов, бумаги, пластмасс и др.

По методике ООН природные ресурсы подразделяются на:

разведанные ресурсы – выявленные современными методами разведки или обследования, технически доступные и экономически рентабельные;

предварительно оцененные – установленные на основе теоретических расчетов и обследований, включающие точно установленные технически извлекаемые запасы сырья или резервов, а также ту их часть, которую в настоящее время освоить нельзя по техническим или экономическим причинам;

прогнозные (вероятностные) – количественная и качественная оценка которых основывается на приблизительном знании геологических особенностей месторождения.

Добывающие отрасли являются одним из важнейших подразделений промышленности многих стран мира. Удельный вес добывающей промышленности в мире составляет 12%, а с учетом электро-, газо-, водоснабжения – 19%.

Мировое производство важнейших видов сырьевых ресурсов растет примерно теми же темпами, что и МВП и мировое промышленное производство. Так за период 1951 – 1990 гг. при росте МВП в 3 раза и мирового промышленного производства в 3,6 раза продукция добывающих отраслей увеличилась в 3,7 раза. Для поддержания этих темпов экономического развития мировая добыча нефти выросла в 4 раза; природного газа – в 5,8; железной руды – в 2,5; выплавка стали – в 2,9; производство пластмасс – в 40 раз. Производство сельхозпродуктов за этот же период также существенно возросло: хлопка – в 2 раза; каучука – в 2,1; пиломатериалов – в 1,6; пшеницы – в 2,7 раза.

Абсолютному увеличению мирового производства и потребления сырьевых ресурсов противостоит тенденция к снижению по мере развития НТП материало- и энергоемкости готовой продукции, что приводит к сокращению доли сырья и топлива во всем общественном продукте, а также к относительному уменьшению расхода сырья и энергии на единицу национального дохода и промышленного производства.

Сырьевая политика многих стран направлена на усиление режима экономии сырья, создание резервных запасов критических видов минерального сырья, увеличение использования вторичного сырья. Энергоемкость производства за 1960 – 1986 гг. снизилась на 25%. Особое внимание стало уделяться использованию альтернативных материалов и источников энергии. Например, в настоящее время АЭС производят электроэнергии 24% общемирового производства.

Минерально-сырьевая ситуация в мире характеризуется концентрацией запасов и добычи в сравнительно небольшом числе государств.

На промышленно развитые капиталистические страны приходится ~3,6% запасов нетопливных минеральных ресурсов мира, 5% нефти, 81% производства обрабатывающей промышленности. Здесь в крупных размерах сосредоточены только в основном металлы платиновой группы (90%), каменный уголь (более 60%), золото и уран (70%), свинец, цинк и молибден (по 60%), природный газ, хромовая руда (55%), никель (50%). Среди развитых стран самыми большими минеральными ресурсами обладают: Австралия (уран, железные и марганцевые руды, медь, бокситы, свинец, цинк, титан, золото, алмазы), ЮАР (марганцевые и хромовые руды, ванадий, золото, платиноиды, алмазы, уран), Канада (уран, свинец, цинк, вольфрам, никель, кобальт, молибден, ниобий, золото, калийные соли), США (медь, молибден, фосфатное сырье).

На территории развивающихся стран сконцентрировано порядка 50% мировых нетопливных минеральных ресурсов, 2/3 запасов нефти и около 50% природного газа, при этом они производят менее 20% продукции обрабатывающей промышленности. В этих странах находятся 90% промышленных запасов фосфатов, 88% кобальта, 86% олова, более 50% медной и никелевой руд.

Развивающиеся страны также отличаются довольно резкой дифференциацией в обеспеченности запасами полезных ископаемых. Подавляющая их часть сосредоточена примерно в 30 из 160 развивающихся стран. Страны Персидского залива располагают 2/3 мировых запасов нефти. Кроме того, необходимо отметить Бразилию (железные и марганцевые руды, бокситы, олово, титан, золото), Мексику (нефть, медь, серебро), Чили (медь, молибден), Гвинею (бокситы), Заир (медь, кобальт, алмазы), Замбию (медь, кобальт).

Восточноевропейские страны располагают значительными разведанными запасами минерального сырья. Особо надо выделить Российскую Федерацию, где сконцентрировано 13% мировых запасов нефти, 39% природного газа и угля, 1/3 железной руды, 70% апатитовой руды. Минеральные ресурсы РФ в 3 раза больше, чем в США, в 4,4 раза больше, чем в КНР.

Еще в большей степени сосредоточено потребление минерального сырья.

Промышленно развитые страны потребляют свыше 60% минерального нетопливного сырья, 58% нефти и около 50% природного газа, в результате чего здесь наблюдается большой разрыв между производством и потреблением минеральных ресурсов. В США он составляет 20%, страны ЕС могут удовлетворить свои потребности только на 2/3. Собственные запасы у них достаточны только по немногим из основных видов минерального сырья – железной руде, ртути, калийным удобрениям. Еще ниже уровень самообеспеченности минеральными ресурсами промышленности Японии – около 1/3.

Одной из сложных проблем западноевропейских стран и США является обеспечение потребностей в нефти. В Западной Европе потребление нефти в 90-х годах превышало собственную добычу в 2,5 раза, в США – в 1,9 раза. Япония практически полностью зависит от импорта нефти.

Развивающиеся страны в виду недостаточного промышленного развития потребляют около 16% мирового производства минерального сырья.

В общем виде обеспеченность страны минеральным сырьем можно изобразить так:

D = Q + R + I = m + E,

где D – общая потребность экономики в сырье;

m – внутренняя потребность народного хозяйства;

E – потребность в топливно-сырьевых товарах для экспорта;

Q – сырье и топливо, которые получает страна за счет собственного минерально-сырьевого сектора;

R – сырье и топливо, которые производятся и используются из отходов (вторичное сырье);

I – минеральное сырье, которое получает страна из внешних источников.

Минеральное сырье – важная категория международной торговли, на нее приходится 19% всего товарного экспорта. В экспорте минерального сырья основную массу поставок составляет топливо – 53%. В поставках минерального сырья возросла роль промышленно развитых стран и снизилась доля других групп стран.

Характерная черта формирования цен на минеральное сырье – существование рентных отношений. В горнодобывающей промышленности цена производства, как правило, определяется худшими из эксплуатируемых в данный момент месторождений, предприятиями с наиболее высокими издержками производства. Это обеспечивает другим производителям получение горной ренты.

Важными факторами, влияющими на величину этих издержек, являются горно-геологические условия добычи, в первую очередь, содержание полезного компонента в руде и доступность месторождений.

Для определения динамики и уровня мировых цен используются:

справочные цены, к которым относятся цены оптовой или внешней торговли, публикуемые в печати, экспортных прейскурантах. Это цены, запрашиваемые продавцами. Они служат ориентиром для определения фактических цен сделок, которые включают приплаты или скидки;

биржевые котировки, отражающие реальные цены сделок на бирже. Из-за спекулятивных операций, распространенных на биржах, изменения биржевых котировок в каждый данный момент времени могут не отражать действительных тенденций в движении цен;

цены реальных сделок в международной торговле, отражающие цены внешней торговли. Подсчитываются путем деления стоимости экспортных или импортных отдельных товаров на их количество.

На базе внешней торговли рассчитываются индексы средних фактических цен или индексы удельных цен, которые публикуются в национальных статистиках и статистике международных организаций.

Мировые цены по ряду сырьевых товаров характеризуются разнообразием и множественностью, т.к. в рамках общего мирового рынка выделяются отдельные зоны со специфическим ценообразованием. Множественность мировых цен на сырьевые товары усиливается за счет использования различных валют для выражения этих цен. За счет различных темпов обесценивания валют могут возникать существенные различия в уровне и динамике мировых цен на одно и то же сырье и т.д.