Основные этапы формирования КНР

Китайская Народная Республика находится в юго-восточной части евроазиатского континента, прилегающей к Тихому океану. По площади (9,6 млн. кв. км) Китай занимает третье место в мире, уступая лишь России и Канаде. В акваториях Желтого, Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей ему принадлежит более 5,4 тыс. островов общей площадью свыше 80 тыс. кв. км. Крупнейшими из них являются Тайвань (36 тыс. кв. км) и Хайнань (34 тыс. кв. км). Общая протяженность береговой линии 32 тыс. км, сухопутных границ – 22,8 тыс. км. На суше КНР граничит с Россией, КНДР, Монголией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Афганистаном, Пакистаном, Индией, Непалом, Бутаном, Мьянмой, Лаосом, Вьетнамом.

Со дня образования КНР ее положение в мировом хозяйстве кардинально изменилось. Она превратилась из отсталой в промышленно-аграрную страну, поставившую цель достичь в первой половине XXI в. высокого уровня развития и стать одной из ведущих держав мира.

В последние десятилетия в стране осуществлялся перевод хозяйства от централизованно планируемой экономики к рыночным методам регулирования. По социально-экономической характеристике хозяйства КНР скорее относится к группе стран с переходной экономикой, чем к развивающимся странам.

В хозяйственном развитии КНР выделяются несколько периодов, характеризующихся разными режимами воспроизводства, подразделяющихся в свою очередь на подпериоды.

Для первого периода (50—70-е годы) характерна политика индустриализации на основе централизованного планирования, для второго периода (80—2000-е годы) — развитие индустриализации, основанной на рыночных отношениях и преобразованиях методов регулирования и производственной деятельности государства.

В первом периоде в свою очередь можно выделить два подпериода — 50-е и 60—70-е годы. В 50-е годы проводилась индустриализация, основанная на государственной собственности и централизованного распределения производственных средств. Были национализированы предприятия, которые принадлежали иностранному капиталу и компрадорской буржуазии, проведены аграрные реформы. В этот период создавались новые отрасли промышленности, в создании которых активное участие принимал Советский Союз.

В конце 50-х годов в руководстве компартии и государства возобладали взгляды о возможности в короткий срок догнать по объему производства ведущие западные страны — теории «большого скачка», народных коммун. Стимулировалась деятельность кустарной промышленности, в том числе производства тяжелых отраслей. В сельском хозяйстве проводилась быстрая коллективизация с обобществлением сельхозугодий и организацией производства по фабричному принципу. Оно сократило имущественное неравенство в сельской местности, создало предпосылки для накопления капитала, развития инфраструктуры, обеспечило существование огромного растущего сельского населения, однако не привело к росту производительности труда и повышению жизненного уровня.

Пик подъема китайского хозяйства приходится на 1958 г. (21,3%) и пик падения – на 1961 г. (27,3%).

Таблица 17.1.

Темпы экономического развития КНР, % в среднем в год.

Источник: World economy and China. Completed by editorial of the journal World economy and China. 2007. P. 587.

Для второго периода экономического развития КНР характерен переход от централизованно планируемой экономики к рыночным отношениям. Этот переход рассматривается в КНР в качестве сложной и масштабной задачи, которая требует системного подхода и длительного периода времени. Он имеет прямую связь с изменением социальной структуры хозяйства и общества. В основу стратегии преобразований были положены трактовка социализма как «планового товарного хозяйства», использование разнообразных форм собственности и форм хозяйствования и строгий государственный контроль.

Первый подпериод преобразований в режиме воспроизводства охватывал 80-е годы. Для данного периода характерно совершенствование сложившейся к тому времени системы планового хозяйствования с целью создания социалистической товарной экономики. Реформа хозяйственного механизма вплоть до 1993 г. была направлена на расширение хозяйственной самостоятельности государственных предприятий, получивших права реализации внеплановой продукции (затем и плановой), изменения цен, выбора поставщиков и потребителей. Все крупные и средние государственные предприятия были переведены на подрядную форму хозяйственной ответственности, которая предусматривала заключение договора с вышестоящей организацией на определенный объем производства и сумму отчислений в государственный бюджет. Большое значение для экономического реформирования имела передача отдельных правомочий собственности от высшего к низшему административному звену и хозяйственным субъектам.

Итак, в 80-е годы перестраивался государственный сектор, создавалась система предприятий, которые были ориентированы на принципы коммерческой деятельности. Государство создавало систему функционирования хозяйствующих субъектов и требовало соблюдения ими не только корпоративных, но и общегосударственных интересов. Однако, государства не передавало государственные предприятия в частную собственность. Главная цель реформирования заключалась в расширении хозяйственной самостоятельности предприятий и районов без кардинальных изменений в системе собственности.

Претерпела изменения система ценообразования. В 1990 г. рыночные цены распространились на половину розничного товарооборота, 30% его осуществлялось на основе твердых государственных цен и около 20% контролировалось по верхнему пределу. Становление рыночных отношений сталкивалось с межрегиональными «войнами» за сырье и другие средства производства.

В начале 90-х годов начался второй этап преобразований социально-экономической структуры хозяйства — период «углубления реформ», включающий широкое внедрение в хозяйство товарно-денежных отношений, постепенную демократизацию общественной жизни, но без посягательства как на приоритет общественной собственности, так и на решающую политическую и экономическую роль государства и коммунистической партии. Эти черты определили понятие «социализм с китайской спецификой».

С 1997 г. ускорился процесс разгосударствления промышленных предприятий. Мелкие и средние предприятия получили свободу в выборе формы хозяйствования: акционирование, аренда, перевод на положение коллективной организации или продажа в частные руки. Еще раньше была осуществлена широкая либерализация ценообразования. В стране сформировался рынок ценных бумаг.