Тема 2. Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция

Нестабильность экономики проявляется в безработице и инфляции. Рассмотрим эти два важных макроэкономических явления.

Экономически активное население – это часть населения, предлагающая свой труд для производства товаров и услуг. В коротком периоде (неделя, день) к нему применяется термин «рабочая сила», в длительном периоде – экономически активное население, которое включает две категории – занятых и безработных.

К занятым относится взрослое (старше 16 лет) трудоспособное население, имеющее работу. Даже если человек временно отсутствует на работе по причине болезни, различного рода отпусков, выходных дней, забастовок и пр., а также выполняет работу без оплаты на семейном предприятии, он считается занятым. Работа в течение одного часа и более в неделю рассматривается как занятость.

К безработным относятся трудоспособные лица старше 16 лет, которые в течение рассматриваемого периода не имели работы, но активно искали ее и готовы были к ней приступить. В состав безработных включаются лица, обучающиеся по направлению служб занятости, а также учащиеся, инвалиды в случае, если они ищут работу.

Уровень безработицы характеризует долю безработных в общей величине экономически активного населения:

U = (Б / Ч_{эк. акт.}) 100%.

Данные о безработице разрабатываются по полу, возрасту, семейному положению, по образованию, профессиональной принадлежности. При этом учитывается продолжительность безработицы, которая равна промежутку времени, в течение которого лицо ищет работу.

Лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать, наряду с другими категориями (пенсионеры, домашние хозяйки, учащиеся и др.) относятся к экономически неактивному населению.

Различают три типа безработицы:

1) Фрикционная – связана с объективно необходимым движением рабочей силы. К таким безработным относят: впервые ищущих работу; добровольно меняющих ее в связи с переходом на другую или переездом; сезонных безработных и др. Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы, она неизбежна и в определенной мере желательна, т.к. люди ищут более высоко оплачиваемую работу;

2) Структурная - связана с несоответствием структуры спроса на труд структуре рабочей силы. Она обусловлена научно-техническим прогрессом, появлением новых профессий, повышением требований к работникам, которые должны повышать свою квалификацию, переучиваться, что требует затрат времени и финансов;

3) Циклическая – связана с экономическим спадом производства, когда число претендующих на рабочие места превышает количество рабочих мест.

Занятость в условиях фрикционной и структурной безработицы (как неизбежном и естественном явлении), но при отсутствии циклической (как нежелательной для экономики) называется полная занятость (L_f). Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы (U_f). Он не является величиной постоянной, подвержен пересмотру в связи с институциональными изменениями (в законах, обычаях). В настоящее время равен примерно 5-7% от общего числа трудоспособного населения. Объем ВВП в условиях полной занятости называется производственным потенциалом экономики, или потенциальный ВВП (Q_f). Бывают случаи, когда фактический уровень безработицы ниже естественного, и фактический ВВП превышает потенциальный ВВП. Это наблюдается в период войн, когда потребности военного производства приводят почти к неограниченному спросу на рабочую силу. Экономика превышает свои производственные возможности, оказывая существенное инфляционное давление на производство.

Чаще фактический уровень безработицы превышает естественный, ценой чего является не произведенный ВНП. Отставание ВВП есть разница между фактическим и потенциальным ВВП.

Закон Оукена: если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание ВВП составляет 2,5-3%.

Кроме указанных выше типов безработицы ее можно различать по другим признакам и выделить, соответственно:

- добровольную и вынужденную безработицу;

- институциональную, которую порождают институты, само устройство рынка рабочей силы, факторы, влияющие на спрос и предложение. Например, несовершенство налоговой системы, чрезмерные выплаты по линии социального бюджета, стимулирующие часть трудоспособного населения в пользу праздности, инерционность рынка рабочей силы;

- скрытую, когда в условиях спада предотвращая потери квалифицированной рабочей силы работодатели загружают работников неполный рабочий день, неделю и пр.;

- региональную, когда возникает проблема трудоустройства работников определенных профессий для конкретного региона.

Независимо от типа безработицы ее социальные издержки очень велики: обнищание общества, деквалификация рабочей силы, рост преступности, психологические травмы, распад нравственных устоев общества и др.

Инфляция – это процесс непрерывного роста общего уровня цен, сопровождающийся обесцениванием денег, или переполнение денежных каналов излишней денежной массой.

Инфляционные причины роста цен:

Дефицит государственного бюджета, который покрывается денежной эмиссией. Когда покрытие дефицита осуществляется путем государственного займа (внешнего – у международных финансовых организаций, или внутреннего – у населения), то это является менее болезненным, однако при спаде производства также ведет к инфляции, т.к. обслуживание государственного долга (выплата процентов) требует денег, в этом случае говорят об отложенной инфляции. Можно увеличить налоги, однако это приведет к сокращению производства, и еще меньшему налоговому поступлению в бюджет. Можно также задерживать выплату заработной платы бюджетникам, что грозит социальным взрывом.

2) Милитаризация экономики. Военно-промышленный комплекс только потребляет деньги, не производя взамен товаров и услуг, т.е. приводит к дефициту государственного бюджета.

3) Монополизация рынков, что ведет к искусственному дефициту продукции и росту цен на нее.

4) «Импортируемая» инфляция – связана с резким ростом цен на импортируемую продукцию, и, прежде всего, на энергоносители.

5) «Инфляционные» ожидания – обусловлены недоверием общества проводимой политике и ожесточенным нагнетанием потребительского спроса.

6) Нерациональная структура производства.

Инфляция может быть классифицирована:

1) по внешним признакам:

- открытая – присуща рыночной экономике, проявляется в росте цен на товары и услуги, поддается регулированию;

- подавленная – присуща командно-административной экономике,

проявляется в дефиците товаров и снижении их качества, не поддается регулированию.

2) по годовым темпам роста:

- ползучая (умеренная) – до 5%, которая желательна для экономики, т.к. способствует рациональному (эффективному) использованию дефицитных ресурсов,

- ускоренная – до 20%;

- галопирующая – до 200%;

- гиперинфляция – выше 200%. В 1993 г. Инфляция в Сербии и Черногории составила 313 миллионов процентов (Мицкевич А.А. Деловая математика в экономической теории и практике. – Киров, 1995.).

3) по причинам возникновения:

- инфляция спроса, когда совокупный спрос превышает совокупное предложение в условиях полной занятости;

- инфляция издержек (предложения) – связана с ростом цен на энергоносители и повышением заработной платы (инфляционная спираль «цена – заработная плата»).

4) по сбалансированности:

- сбалансированная – умеренный рост цен одновременно на большинство товаров и услуг;

- несбалансированная – различные темпы роста цен на различные товары.

5) по возможности прогнозирования:

- ожидаемая;

- непредвиденная. От нее страдают лица с фиксированным доходом (работники

бюджетной сферы, пенсионеры) и кредиторы.

В качестве измерителя инфляции исчисляется:

Темп инфляции

=

Индекс цен текущего года – Индекс цен базового года Индекс цен базового года

100%

В качестве индексов цен наиболее часто используются:

а) Индекс потребительских цен (ИПЦ) – средневзвешенная величина цен на товары потребительской корзины (ПК). Он рассчитывает по формуле Ласпейреса, т.е. на основе ПК, фиксированной на уровне базового периода. Т.к. в условиях нестабильной экономики структура ПК постоянно изменяется, используется метод корректировки среднегодовых весов, позволяющий максимально приблизить веса базисной ПК к условиям текущего периода.

Система ИПЦ, рассчитываемая в России, включает:

- сводный ИПЦ (на семью);

- ИПЦ для отдельных социально-экономических групп населения;

- индекс стоимости прожиточного минимума;

- ИПЦ набора из 25 наименований предметов;

- сводные ИПЦ по группам продовольственных, непродовольственных товаров и услуг и др.

2) Индекс цен производителей промышленной продукции. Индекс рассчитывается на конкретные виды товаров, по товарным группам, сводные индексы по отраслям и подотраслям и промышленной продукции в целом.

Расчет индекса, как и для ИПЦ, ведется на основе фиксированного набора товаров – представителей. В набор товаров-представителей входит 750 укрупненных товарных позиций 105 отраслей и подотраслей промышленности. Список базовых предприятий содержит около 4 тыс. ведущих объединений промышленности.

3) Индекс цен ВВП – дефлятор ВВП – самый широкий индекс цен, охватывающий цены всех товаров: потребительских, инвестиционных, покупаемых правительством, а также купленных и проданных на мировом рынке. Для его расчета СНС 1993 г. рекомендует использовать индекс Фишера, как среднюю геометрическую из индексов Ласпейреса (на основе фиксированной «корзины») и Пааше (на основании переменной «корзины»), хотя и допускает применение двух последних.

Дефлятор ВВП позволяет исчислять ВВП в постоянных ценах, т.е. ценах того периода, который принят за базу сравнения. Такой ВВП называется реальный. В отличие от него ВВП, исчисленный в ценах текущего периода, называется номинальный.

ВВПреал.=

ВВПном Дефлятор ВВП

Поэтому когда имеет место инфляция, то ВВП дефлируют, т.е. понижают его денежное выражение с учетом динамики цен. В случае падения общего уровня в стране (дефляции) ВВП инфлируют, т.е. повышают его денежное выражение.

Инфляция оказывает огромное влияние на перераспределение доходов. Реальный доход домашних хозяйств в случае, если рост их доходов отстает от темпов инфляции, снижается.

Между безработицей и инфляцией существует тесная взаимосвязь. Она была обнаружена английским экономистом Олбаном Филлипсом, сначала как обратная зависимость между темпами роста заработной платы и уровнем безработицы. Но если учесть, что заработная плата является существенной частью (до 2/3) издержек, то нетрудно перейти к такой же зависимости между уровнем безработицы и инфляцией. Действительно, низкий уровень безработицы помогает наемным работникам вытребовать себе такое повышение заработной платы, которое опережает рост производительности труда, т.е. повышает удельные издержки предпринимателей, и тем самым поднимает цены. И наоборот, высокие безработица и конкуренция на рынке труда вынуждает работников соглашаться на низкую заработную плату, что вызывает замедление роста цен. Однако реальная экономика в длительном периоде демонстрирует неизменный уровень безработицы (естественный U_f) при различных ценах, т.е. долгосрочная кривая Филипса (см. рис. 1) расположена вертикально. Это объясняется обманутыми ожиданиями работников, когда возросшая номинальная заработная плата «съедается» инфляцией, в результате чего предложение труда на рынке не изменяется.

Рис. 1. Кривая Филлипса