Общественная экологическая экспертиза

Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций, а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды. Общественные организации должны быть зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Объекты общественной экологической экспертизы аналогичны объектам государственной, за исключением объектов, сведения о которых составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней. Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии государственной регистрации заявления общественных организаций о ее проведении. При наличии заявлений о проведении общественной экологической экспертизы одного объекта экологической экспертизы от двух и более общественных организаций (объединений) допускается создание единой экспертной комиссии.

Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в регистрации. Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным.

В заявлении общественных организаций о проведении общественной экологической экспертизы должны быть приведены: характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы. Общественные организации обязаны известить население о начале процедуры экспертизы и результатах ее проведения.

В государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в следующих случаях, если:

• общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;

• общественная экологическая экспертиза проводилась в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

• порядок государственной регистрации общественной организации (объединения) не соответствует установленному порядку;

• устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу не соответствует требованиям, предъявляемым к нему;

• требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы не выполнены.

Заключение общественной экологической экспертизы направляется территориальным органам МПР, заказчику документации, подлежащей общественной экологической экспертизе, органам, принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы, органам местного самоуправления и может передаваться другим заинтересованным лицам и публиковаться в средствах массовой информации. Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его МПР России или его территориальными органами.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение экологическому мониторингу и его уровням по территориальному принципу.

2. Каковы основная цель создания и задачи глобальной системы мониторинга окружающей среды (GEMS)? Всемирной метеорологической организации (ВМО)?

3. Назовите приоритетные контролируемые параметры при мониторинге атмосферы.

4. Как регламентируется организация государственного экологического мониторинга в Российской Федерации?

5. Назовите подсистемы мониторинга источников антропогенного воздействия.

6. Назовите основные методы, применяемые при экологическом мониторинге.

7. Назовите пользователей информации, полученной при проведении экологического мониторинга.

8. Для чего необходимо проведение экологической экспертизы? Назовите виды экологических экспертиз.

9. Каковы основные принципы экологической экспертизы?

10. В каких случаях положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу?

11. Какие объекты не могут быть предметом рассмотрения общественной экологической экспертизы?